2-2526/2011 Защита пенсионного права

Дело № 2-2526/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Чихун М.В.,

с участием представителя ответчика Шлыковой Н.Е.,

28 октября 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масловой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Маслова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж периоды: с 27.07.1992 г. по 12.01.1998 г. - работа в должностях учителя, заместителя директора по организации учебно-воспитательного процесса, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе - техническом лицее № 21 города Иваново, в том числе обучение на курсах повышения квалификации с 03.07.1996 г. по 14.07.1996 г.;

с 15.02.1998 г. по 21.02.1998 г.,

с 14.03.1999 г. по 19.03.1999 г.,

с 15.11.1999 г. по 20.11.1999 г.,

с 23.01.2000 г. по 29.01.2000 г.,

с 23.04.2000 г. по 29.04.2000 г.,

с 21.01.2001 г. по 02.02.2001 г.,

с 02.04.2007 г. по 07.04.2007 г.,

с 07.02.2010 г. по 12.02.2010 г. - обучение на курсах повышения квалификации;

назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Иск обоснован тем, что 15 августа 2011 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением № 428 от 20.09.2011 г. комиссии по пенсионным вопросам отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсии Управления ПФР в назначении пенсии ей отказано в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В исчисление стажа на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы: с 27.07.1992 г. по 12.01.1998 г. - работа в должностях учителя, заместителя директора по организации учебно-воспитательного процесса, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе-техническом лицее №21 города Иваново, продолжительностью 5 лет 5 месяцев 16 дней, в том числе обучение на курсах повышения квалификации с 03.07.1996 г. по 14.07.1996 г., а так же с 15.02.1998 г. по 21.02.1998 г., с 14.03.1999 г. по 19.03.1999 г., с 15.11.1999 г. по 20.11.1999 г., с 23.01.2000 г. по 29.01.2000 г., с 23.04.2000 г. по 29.04.2000 г., с 21.01.2001 г. по 02.02.2001 г., с 02.04.2007 г. по 07.04.2007 г., с 07.02.2010 г. по 12.02.2010 г. - обучение на курсах повышения квалификации в соответствии со справкой муниципального общеобразовательного учреждения лицея № 21 от 15.08.2011 г. № 78, продолжительностью 7 дней, 6 дней, 6 дней, 7 дней, 7 дней, 12 дней, 6 дней и 6 дней соответственно. Считает отказ незаконным и необоснованным.

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Шлыкова Н.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд приходит к следующим выводам.

15 августа 2011 г. Маслова Е.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях», как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотренную п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

Решением № 428 от 20.09.2011 г. комиссии по пенсионным вопросам отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсии Управления ПФР в назначении пенсии Масловой Е.А. отказано в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению комиссии, педагогический стаж Масловой Е.А. составляет 19 лет 4 месяца 16 дней при требуемом стаже 25 лет.

В исчисление стажа на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы: с 27.07.1992 г. по 12.01.1998 г. - работа в должностях учителя, заместителя директора по организации учебно-воспитательного процесса, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе-техническом лицее №21 города Иваново, продолжительностью 5 лет 5 месяцев 16 дней, в том числе обучение на курсах повышения квалификации с 03.07.1996 г. по 14.07.1996 г., а так же с 15.02.1998 г. по 21.02.1998 г., с 14.03.1999 г. по 19.03.1999 г., с 15.11.1999 г. по 20.11.1999 г., с 23.01.2000 г. по 29.01.2000 г., с 23.04.2000 г. по 29.04.2000 г., с 21.01.2001 г. по 02.02.2001 г., с 02.04.2007 г. по 07.04.2007 г., с 07.02.2010 г. по 12.02.2010 г. - обучение на курсах повышения квалификации в соответствии со справкой муниципального общеобразовательного учреждения лицея № 21 от 15.08.2011 г. № 78, продолжительностью 7 дней, 6 дней, 6 дней, 7 дней, 7 дней, 12 дней, 6 дней и 6 дней соответственно.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно п. 2 ст. 27 указанного ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Определением Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. установлено, что пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой и иной деятельностью, заслужены предшествующим трудом. При этом гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, предусмотренные действующим в тот период законодательством и изменение условий установления пенсий в связи с особыми условиями труда является ограничением конституционного права на социальное обеспечение.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. 11-П указывается: «Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установления для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и.т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе, вытекающих из принципа равенства (части 1 и 2 ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)».

Работая учителем, заместителем директора по организации учебно- воспитательного процесса, заместителя директора по учебно-воспитательной работе истица непосредственно осуществляла педагогическую деятельностью с детьми и полагаю, что смена названия учреждения не должна влиять на включение в её специальный стаж оспариваемого периода работы.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данная позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 г., утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от 07.06.2006 г.

Иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Масловой Е.А. периоды: с 27.07.1992 г. по 12.01.1998 г. - работа в должностях учителя, заместителя директора по организации учебно-воспитательного процесса, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе - техническом лицее № 21 города Иваново, в том числе обучение на курсах повышения квалификации с 03.07.1996 г. по 14.07.1996 г.;