Дело №2- 2225/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «28» октября 2011 года город Иваново Фрунзенский районный суд города Иванова в составе: председательствующего судьи Козловой Н.А., при секретаре Чикариной Т.В., с участием истцов Галкина М.И., Галкиной Е.М., Киселевой З.Ф. и их представителя Зуенковой Т.В., третьего лица, заявляющего самостоятельные требования Киселева В.А., представителя ответчика по доверенности Докучаевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Галкина М.М., Галкиной Е.М. и Киселевой З.Ф. к Администрации города Иваново о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность граждан, установил: Галкин М.И., Галкина Е.М. и Киселева З.Ф. обратились в суд с иском к Администрации города Иваново о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность граждан и просили решение Администрации г.Иваново от 06.07.2011г. №2-251752 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность граждан признать незаконным и обязать ответчика передать в собственность Галкину М.И., Галкиной Е.М., Киселевой З.Ф. земельный участок площадью 776 кв.м, 37:24:040103:25 расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Почтовая, д.79А, направить истцам проект договора купли-продажи земельного участка площадью 776 кв.м, 37:24:040103:25 расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Почтовая, д.79А. Исковое заявление мотивировано тем, что в июне 2011 года Галкин М.И., Галкина Е.М. и Киселева З.Ф. обратились в Администрацию г.Иваново с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Почтовая, д.79А на котором расположен жилой дом принадлежащий им на праве общей долевой собственности. Администрацией г.Иваново было отказано в предоставлении земельного участка, так как данный участок входит в территорию общего пользования улиц и дорог ТР-2 (л.д.3). По заявлению Киселева В.А. он был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, т.к. он также является собственником доли в праве на общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Иваново, ул. Почтовая, д.79А. 10 октября 2011 года в судебном заседании истцы уточнили исковые требования, просили обязать ответчика передать в долевую собственность Киселеву В.А., Галкину М.И., Галкиной Е.М., Киселевой З.Ф. земельный участок площадью 776 кв.м, с кадастровым номером 37:24:040103:25 расположенный по адресу: г.Иваново, ул.Почтовая, д.79А и направить Киселеву В.А., Галкину М.И., Галкиной Е.М., Киселевой З.Ф. проект договора купли-продажи земельного участка площадью 776 кв.м, с кадастровым номером 37:24:040103:25 расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Почтовая, д.79А(л.д.60). Киселев В.А. также просил признать незаконным указанное выше решение Администрации города Иваново, обязав ее передать ему в долевую собственность земельный участок по ул. Почтовой, д.79А. В судебном заседании истцы поддержали исковое заявление в полном объеме по основаниям в нем изложенным. Третье лицо Киселев В.А. исковое заявление поддержал в полном объеме. Истцы пояснили, что при обсуждении Генерального плана развития города они интересовались судьбой своего земельного участка, но на Генеральном плане, который был представлен на всеобщее обозрение, никаких красных линий обозначено не было. Рядом с их домом проходит овраг, по которому строительство дороги затруднительно, тем более параллельно их улице недавно построена новая дорога по ул. Воробьевской и строительство второй дороги лишено всякого смысла. Представитель ответчика Администрации г.Иваново по доверенности Докучаева Е.Ю. на удовлетворение заявленных исковых требований возражала. Из представленного отзыва и пояснений данных в судебном заседании следует, что через спорный участок проходит красная линия, которая определяет статус участка как земли общего пользования, в связи с чем он не подлежит приватизации (л.д.44-45). Пояснила, что в соответствии с Генеральным планом развития города на данном участке планируется строительство дороги. Решения о резервировании спорного участка для муниципальных нужд не принималось. Будут ли осуществлены планы по строительству дороги на ул. Почтовой пояснить не смогла, но не исключала возможность внесения в этой части изменений в Генеральный план. Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Судом установлено, что истцам и Киселеву В.А. на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом расположенный по адресу: г.Иваново, ул.Почтовая, д.79А, что подтверждается выпиской из ЕГРП № 01/110/2011-399 от 03 июня 2011 года (л.д.31). То обстоятельство, что Киселев В.А., Киселева З.Ф., Галкин М.И., Галкина Е.М. обращались с заявлением о предоставлении данного участка в собственность, сторонами не оспаривается. Обжалуемое в настоящем деле решение Администрации г.Иваново от 06.07.2011 года за №2-251752 содержит отказ в приватизации земельного участка, в связи с тем, что испрашиваемый участок входит в территорию общего пользования улиц и дорог ТР-2 и обоснован положениями еп.1 ст. 36, п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ, п.11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и Постановлением Администрации города Иваново от 09.02.2010 №200, Решением Ивановской городской Думы от 27.02.2008 года № 694. Суд считает ошибочным применение в рассматриваемом случае положений ст.28 п.4 Земельного кодекса РФ. В соответствии с данной нормой не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков. Однако по буквальному смыслу данной статьи отказ в приватизации земельного участка по мотивам изъятия земельного участка из оборота либо резервирования земель для государственных или муниципальных нужд (в том числе и на основании ранее принятого и утвержденного Генерального плана) возможен только в случае, если речь идет о предоставлении земельного участка для целей строительства. В рассматриваемом же случае - здание (жилой дом)уже давно выстроено, находится в собственности заявителей. Поэтому Решение Думы от 27.02.2008 года «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Иваново» и п.4 ст.28 ЗК РФ не могут указываться в качестве юридического основания дляотказа в приватизации участка. Кроме того, в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования уже занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон. Спорный же земельный участок занят жилым домом и в силу объективной реальности в настоящее время не является землей общего пользования. Положения ст.36 ЗК РФ закрепляют право лица - собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на получение данного земельного участка в собственность и не содержат ограничений указанного права. Согласно ч.3 ст.36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность, с учетом долей в праве собственности на здание. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение об отказе в предоставлении земельного участка нельзя признать законным и обоснованным. С учетом положений ст. 258 ГПК РФ нарушенное право Киселева В.А., Киселевой З.Ф., Галкина М.И., Галкиной Е.М. на приобретение земельного участка в собственность подлежит восстановлению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования удовлетворить. Признать незаконным решение Администрации города Иваново № 2-251752 от 06 июля 2011 года об отказе Киселеву В.А., Киселевой З.Ф., Галкину М.И. и Галкиной Е.М. в приватизации земельного участка, обязать Администрацию города Иваново принять решение о предоставлении земельного участка площадью 776 кв.м. с кадастровым номером 37:24:040103:25, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Почтовая, д. 79а, в долевую собственность Киселеву В.А., Галкину М.М., Галкиной Е.М. и Киселевой З.Ф. в соответствии с их долями в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, после предоставления ими всех необходимых в соответствии с законодательством документов. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме Председательствующий: подпись