Дело № 2-2378/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н., при секретаре Чихун М.В., с участием истца Боровковой Л.И., представителя истца Леднева А.А., представителя ответчика Шлыковой Н.Е., представителя третьего лица Филатовой Т.А., 08 ноября 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровковой Л.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о назначении трудовой пенсии по старости, установил: Боровкова Л.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о назначении трудовой пенсии по старости, просила обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с учетом первоначального обращения с 01.08.1998 года. Иск обоснован тем, что решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 18.09.2003 г. по делу № 2-961/03 Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Иванове, Кохме и Ивановском районе обязано включить в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы с 21 января 1974 года по 23 апреля 1987 года в должности медицинской сестры в Ивановском радиотехникуме-интернате, с 24 апреля 1987 года по 30 ноября 1994 года в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде на станции скорой медицинской помощи, назначив пенсию с 27 февраля 2003 г. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичная правовая норма содержалась в статье 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 11.04.1998 г.). Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Аналогичная правовая норма содержалась в статье 118 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 11.04.1998 г.). Она работает в лечебной деятельности с 01.08.1968 г. Таким образом, с учетом специального медицинского стажа право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло у нее с 01.08.1998 г. В 1998 году она обращалась в отдел кадров МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» с заявлением о подготовке документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Пакет документов был подготовлен и направлен в Отдел социального обеспечения по Октябрьскому району г. Иваново. Также в 1998 году из Отдела социального обеспечения поступило письмо об отказе в назначении трудовой пенсии по старости. Данные документы находятся в материалах пенсионного дела истца. Она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой предоставить копию первоначального заявления и отказа в назначении пенсии. Однако ответчик сообщил, что данные документы будут предоставлены только по судебному требованию. В судебном заседании истец Боровкова Л.И. исковые требования поддержала. Пояснила, что в 1998 году отказ в назначении пенсии не обжаловала. Продолжила работу. В 2003 году повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии. Отказ в назначении пенсии в 2003 году обжаловала в суде. Суд иск удовлетворил. Суду она не сообщала о факте обращения за назначением пенсии в 1998 году, решение об отказе от 1998 года в суд не предоставляла. Представитель истца Леднев А.А. исковые требования поддержал, уточнил, что истица просит назначить ей пенсию с 08.10.1998 года, поскольку заявление подано 08.10.1998 года. Требование подразумевает и выплату пенсии за период с 08.10.1998 года по 27 февраля 2003 года. Представитель ответчика Шлыкова Н.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила прекратить производство по делу в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда. Пояснила, что предметом судебного разбирательства в 2003 году было назначение Боровковой Л.И. пенсии. Боровкова Л.И. в иске указала, что просит назначить ей пенсию с даты первоначального обращения, при этом дату не указала, однако в иске имеется указание на обращение за назначением пенсии и отказ в 1998 году. При этом Боровкова Л.И. прилагала к исковому заявлению Решение об отказе в назначении пенсии № 1 / 434 от 10.12.1998 года и копию протокола. Эти доказательства судом исследовались, однако суд решил назначить Боровковой Л.И. пенсию с 27 февраля 2003 года, а не с 08.10.1998 года. Боровкова с решением согласилась и не обжаловала его в этой части. Представитель третьего лица МУЗ «Станция Скорой медицинской помощи» Ф.Т.А. оставила разрешение иска на усмотрение суда. Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам. Боровкова Л.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отдел по назначению и выплате пенсий и пособий Октябрьского района г. Иваново с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, предусмотренной ст. 81 Федерального закона РФ от 20.11.1990 N 340Л «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии № 1/434 от 10.12.1998 г. по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Боровковой Л.И. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В специальный стаж не был включен период работы с 21.01.1974 г. по 23.04.1987 г. Указанный протокол Боровкова Л.И. получила лично 10.12.1998 г. Право граждан на судебную защиту было закреплено в пенсионном законодательстве в Законе РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 г. Статья 129 указанного Закона устанавливала, что споры по вопросам назначения и выплаты пенсий, удержания из пенсий, взыскания излишне выплаченных сумм пенсии разрешаются вышестоящим органом социального обеспечения; однако, если гражданин (предприятие, организация) не согласен с принятым этим органом решением, спор разрешается в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, т.е. закреплялась императивная (условная) подведомственность. Таким образом, порядок, закрепленный в Законе РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предусматривал предварительное обращение в вышестоящий орган социальной защиты населения, а только затем - в суд. Истица представленным ей правом не воспользовалась, решение Комиссии от 10.12.1998 г. не обжаловала. 27.02.2003 г. Боровкова Л.И. повторно обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе (далее - Управление) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, предусмотренной п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии от 06.05.2003 г. по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Боровковой Л.И. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Не согласившись с решением комиссии, Боровкова Л.И. обратилась в суд с заявлением о защите пенсионного права. При этом в исковом заявлении Боровкова Л.И. указала, что в 1998 году она уже обращалась за назначением пенсии, в исковых требованиях указала, что просит назначить ей пенсию с даты первоначального обращения (при этом в требовании конкретную дату не указала), что позволяет утверждать, что имелась ввиду дата 08.10.1998 года. Приложением к иску было решение об отказе в назначении пенсии от 10.12.1998 года № 1/ 434, ответы Пенсионного фонда на жалобу об отказе в назначении пенсии от 18.02.2002 года, от 12.01.2001 года (гражданское дело № 2 - 961/03 л.д. 3, л.д. 18, л.д. 19-20, л.д. 21-23). Указанные обстоятельства являлись предметом исследования в ходе судебного заседания 18 сентября 2003 года, что подтверждается протоколом (гражданское дело № 2 - 961/03 л.д.33-34). В соответствии с решением Фрунзенского районного суда № 2-961/03 от 18.03.2003 г. на Управление была возложена обязанность включить в исчисление специального стажа периоды работы с 21.01.1974 г. по 23.04.1987 г. и с 24.04.1987 г. по 30.11.1994 г. и назначить пенсию с 27.02.2003 г. Боровкова Л.И. с решением суда согласилась, не обжаловала его. 02.09.2011 г. Боровкова Л.И. повторно предъявила иск к Управлению о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с 08.10.1998 г. Согласно статье 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда Кроме того, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старостиназначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Указанная позиция была закреплена и в ранее действовавшем законодательстве. Боровкова Л.И. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии дважды 08.10.1998 г. и 27.02.2003 г. Поскольку решение Фрунзенского районного суда № 2-961/03 от 18.09.2003 г. о назначении трудовой пенсии с 27.02.2003 г. истицей не обжаловалось и вступило в законную силу 20.10.2003 г. суд полагает необходимым прекратить производство по делу. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224 ГПК РФ, определил: Прекратить производство по гражданскому делу по иску Боровковой Л.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного определения. Судья Е.Н. Земскова