Дело № 2-2621/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н., при секретаре Чихун М.В., с участием истца Сергеевой Л.В., представителя истца Дубовой О.П., представителя ответчика Шлыковой Н.Е., 16 ноября 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, установил: Сергеева Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 27.08.1994 г. по 06.07.1999 г. - работа в должности учителя начальных классов в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе-лицее № 33 г. Иваново, назначить Сергеевой ей пенсию с даты первоначального обращения. Иск обоснован тем, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с вопросом о реализации пенсионных прав о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 статьи. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации Пенсионных прав граждан (протокол заседания комиссии от 16 сентября 2011 г. № 425 прилагается) в исчисление педагогического стажа ей не был включён следующий период: с 27.08.1994 г. по 06.07.1999 г., когда она работала в должности учителя начальных классов в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе-лицее № 33 г. Иваново, продолжительностью 4 года 10 месяцев 10 дней. Свой отказ комиссия обосновала тем, что Списком профессий и должностей, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, школы-лицеи не предусмотрены. Она не согласна с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж периоды ее работы с 27.08.1994 г. по 06.07.1999 г. с учётом которых ей может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 вышеуказанного Закона). В судебном заседании истец Сергеева Л.В. и ее представитель Дубова О.П. исковые требования поддержали. Представитель ответчика Шлыкова Н.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суд приходит к следующим выводам. Сергеева Л.В. 16.08.2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с вопросом о реализации пенсионных прав о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 статьи. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации Пенсионных прав граждан (протокол заседания комиссии от 16 сентября 2011 г. № 425) в исчисление педагогического стажа не был включён следующий период: с 27.08.1994 г. по 06.07.1999 г. В период с 27.08.1994 г. по 06.07.1999 г. Сергеева Л.В., согласно трудовой книжке, работала в должности учителя начальных классов в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе-лицее № 33 г. Иваново, продолжительность периода 4 года 10 месяцев 10 дней. Свой отказ комиссия обосновала тем, что Списком профессий и должностей, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, школы-лицеи не предусмотрены. Суд, не соглашаясь с мнением ответчика, отмечает следующее. Вступивший в силу с 1 января 2002 года Федеральный Закон № 166 - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как и ранее действовавший Закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривает выплату пенсий за выслугу лет. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста. В соответствии с п. 2 указанной статьи Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены прилагаемый список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 г. № 781, предусмотрено наименование должности - учитель, наименование общеобразовательного учреждения - школы всех наименований (п. 1.1.). Досрочная трудовая пенсия назначается в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях образования для детей. Списком профессий и должностей, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, школы - лицеи не предусматривались. Однако необходимо учесть действующее законодательство, а конкретно постановление Министерства труда и социального развития РФ от 15.04.2005 г.. № 278, которым установлено тождество наименования учреждения «школа - лицей» наименованию учреждения «лицей», предусмотренного Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В определении Конституционного суда РФ от 18.06.2004 г. № 197-0 указывается, что «тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачёт в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции». В пункте 9 постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено: «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.)». Сергеева Л.В. была трудоустроена в школу № 33 г. Иваново с 27.08.1994 года и работает там по настоящее время. За это время школа неоднократно меняла своё официальное название. Так, на основании Устава от 17.01.1993 г. средняя общеобразовательная школа № 33 была переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа-лицей № 33. Затем, муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа-лицей № 33 переименована в муниципальное образовательное учреждение лицей № 33 на основании Устава от 07.07.1999 г. Регистрационный номер № 5733, серия 370, зарегистрирован в РП города Иванова. Приказ по лицею № 262-к от 31.08.1999 г. 19.09.2001 г. муниципальное образовательное учреждение лицей № 33 переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение лицей № 33, регистрационный номер 5733. серия 370, зарегистрирован в РП города Иванова. Приказ по лицею № 379-к-А от 10.09.2001 г. Но характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности и профессии, нагрузка, цели и задачи, а также направление деятельности учреждения, в котором она работала - функции учителя начальных классов, условия, содержание и характер труда у нее после преобразования средней школы в школу - лицей не претерпели каких-либо существенных изменений. В связи с этим суд полагает, что спорный период с 27.08.1994 г. по 06.07.1999 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку наименование учреждения само по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности в указанной должности (определение Верховного суда РФ от 06.04.2007 года № 81-В07-7). Иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить Сергеевой Л.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 27.08.1994 г. по 06.07.1999 г. - работа в должности учителя начальных классов в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе-лицее № 33 г. Иваново, назначить Сергеевой Л.В. пенсию с даты первоначального обращения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Е.Н. Земскова