Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н., при секретаре Кафиатулиной А.В., с участием истца Калмыковой Е.Ю., представителя ответчика Шлыковой Н.Е., 15 ноября 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Калмыковой Е.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, установил: Калмыкова Е.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 10.08.1981 г. по 31.07.1984 г., с 27.02.2001 г. по 27.03.2001 г., назначить трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения. Иск обоснован тем, что она 18 августа 2011 года подала заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, осуществлявшему такого рода деятельность не менее 30 лет. Протоколом № 431 от 21 сентября 2011 г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан её специальный стаж признан равным 26 годам 11 месяцам 7 дням при требуемом - 30 лет. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды: 1) с 10.08.1981 г. по 31.07.1984 г. - работа в должности медсестры в терапевтическом отделении объединения 2-й городской клинической больницы г. Иваново (календарная продолжительность периода - 2 года 11 месяцев 22 дня), 2) с 27.02.2001 г. по 27.03.2001 г. - обучение на курсах повышения квалификации (общая продолжительность периода - 1 месяц 1 день). Однако она не согласна с исключением из её специального трудового стажа указанных выше периодов. В судебном заседании истец Калмыкова Е.Ю. исковые требования поддержала. Представитель ответчика Шлыкова Н.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суд приходит к следующим выводам. Калмыкова Е.Ю. 18 августа 2011 года подала заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, осуществлявшему такого рода деятельность не менее 30 лет. Протоколом № 431 от 21 сентября 2011 г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан специальный стаж Калмыковой Е.Ю. признан равным 26 годам 11 месяцам 7 дням, при требуемом - 30 лет. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды: 1) 10.08.1981 г. по 31.07.1984 г. - работа в должности медсестры в терапевтическом отделении объединения 2-й городской клинической больницы г. Иваново (календарная продолжительность периода - 2 года 11 месяцев 22 дня). 2) с 27.02.2001 г. по 27.03.2001 г.- обучение на курсах повышения квалификации (общая продолжительность периода - 1 месяц 1 день). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указывает на то, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (абз. 3 п. 11). В спорный период действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое закрепляло право на пенсию за выслугу лет (согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, раздел II, пункт 1) за всеми медицинскими сестрами независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований. Кроме того, пунктом 2 Примечаний к Перечню предусматривалось, что «работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций» Далее вступило в законную силу Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, не устанавливающее конкретного перечня учреждений, работа в которых предоставляет право на назначение пенсии по выслуге лет. В п. 1 Списка от 06.09.1991 г. № 464 указываются лечебно-профилактические и санитарно-гигиенические учреждения всех форм собственности без уточнения наименований. Таким образом, согласно действовавшему на тот момент Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. № 340-1 (ст.83) Правительство РФ, наделенное правом по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации, утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, свое право реализовало. С учетом данного обстоятельства, анализ содержания Постановления № 464 не дает оснований утверждать, что право на досрочную пенсию (пенсию за выслугу лет) связывалось с организационно-правовой формой или наименованием учреждения, в том, числе и потому, что отсылочных норм это постановление не содержит. В период повышения квалификации работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены ст. 187 ТК РФ «Гарантии и компенсации работникам, направленным работодателем для повышения квалификации», устанавливающей, что при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. С этой зарплаты уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, т.е в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516): в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В п. 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Период повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входит, сам перечень расширительному толкованию не подлежит. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации медицинского работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Необходимость прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в РФ. Кроме того, медицинская деятельность подлежит лицензированию, и одним из лицензионных требований при ее осуществлении является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица (постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30) Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), говорят о том, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В период нахождения на курсах повышения квалификации, медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность в тех же самых неблагоприятных условиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обучение происходит на базе клинических учреждений здравоохранения и медицинский работник в период учебы также находится в контакте с больными, подвергается воздействию неблагоприятных психоэмоциональных, физических и иных факторов. Иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Калмыковой Е.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 10.08.1981 г. по 31.07.1984 г., с 27.02.2001 г. по 27.03.2001 г., назначить Калмыковой Е.Ю. трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Е.Н. Земскова