Дело № 2-2215/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Иваново 15 ноября 2011 года Фрунзенский районный суд г.Иваново в составе председательствующего судьи Козловой Н.А. при секретаре Чикариной Т.В. с участием представителя Прокурора Фрунзенского района г.Иваново помощника прокурора Трофимова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г.Иваново в интересах Васениной А.С. к ОАО «ГУО ЖХ №3» об обязании совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Фрунзенского районного суда г.Иваново обратился в суд в интересах Васениной А.С. к ОАО «ГУО ЖХ №3» об обязании совершить определенное действие. Просил обязать ответчика произвести Васениной А.С., проживающей по адресу: г.Иваново, ул.Кохомское Шоссе, д.22, <данные изъяты>, перерасчет платы за управление, содержание и ремонт общего имущества за 2009 и 2010 год в соответствии с приложением №3 договора управления, который утвержден 11.02.2008 года собственниками дома на общем собрании. Иск обоснован тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Васениной А.С. об изменении размера платы за управление, содержание, ремонт общего имущества. В ходе проверки установлено, что в 2008 году между ОАО «ГУОЖХ №3» и собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: г.Иваново, ул.Кохомское шоссе, д.22, были заключены договора управления сроком на 5 лет. Согласно договора и приложения к нему на общем собрании собственников помещений был утвержден размер платы за управление, содержание, ремонт и капитальный ремонт жилого помещения. Однако ответчик впоследствии стал начислять плату за обслуживание дома не по тарифам, указанным в договоре, а по тарифам, утвержденным органом местного самоуправления, чем нарушил права собственника жилого помещения в многоквартирном доме. Васенина А.С. надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине. Представитель ответчика ОАО «ГУО ЖХ №3», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеются письменный отзыв представителя ОАО «ГУО ЖХ №3» Б.К.А. действующего на основании доверенности. Из представленного отзыва следует возражение ответчика относительно заявленного требования. В 2008 году ОАО «ГУО ЖХ №3» заключило договор управления многоквартирным домом с собственником жилого помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Иваново, Кохомское шоссе, д.22, <данные изъяты> Васениной А. С. Ежегодно, начиная с декабря 2008 года управляющая организация предлагала собственникам для утверждения (путем проведения собраний) тарифы на жилищные услуги, разработанные с учетом выполняемых работ. Собственники ежегодно игнорировали уведомления о проведении собраний, не принимали должного участия в собраниях, представленные документы для голосования в адрес ответчика не возвращали. Ответчик ежегодно применял тарифы на жилищные услуги, утвержденные органами местного самоуправления, поскольку плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающим содержание общего имуществав соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Ответчик надлежащим образом исполнял взятые на себя обязательства по договору управления многоквартирным жилым домом, а гражданкой Васенина А.С. ежемесячно оплачивались полученные услуги и выполненные работы в размере, указанном в счет-извещении, направляемой на её имя. Оплата квитанций означает акцепт предложенной стороне по договору оферты. Следовательно, в настоящем случае применимы условия пункта 3 стать 438 Гражданского кодекса Российской Федерации. Действия Васениной А.С, фактически исполняющей договор уже с учетом предъявленных изменений, в соответствии с действующим гражданским законодательством РФ расценивается как ее согласие на внесение изменений в договор управления многоквартирным домом. Таким образом, совершение конклюдентных действий гражданской Васениной А.С, являющейся стороной договора управления многоквартирным домом, в чей адрес направлено предложение о внесении изменений в содержание договора посредством счет-извещения с тарифом, утвержденным Администрацией города Иванова на соответствующий год, может рассматриваться как согласие на внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме, исходя из конкретных обстоятельств, существующих правоотношений между сторонами, а также из характера предлагаемых изменений. Вышеизложенное подтверждает, что совершение конклюдентных действий может рассматриваться в настоящем случае как согласие на внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме. Работы, проведенные ответчиком за предыдущие годы (2009-2010), проведены в рамках собранных собственниками средств, которые превышали ставку 2008 года в связи с ежегодным удорожанием цен на оказание работ (удорожание материалов, ГСМ, процент инфляции). Таким образом, на данный момент невозможно уменьшить стоимость уже выполненных работ по содержанию и ремонту многоквартирного дома (л.д.69-70). Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. В соответствии с пунктами 7, 10 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства РФ 491 от 13.08.2006 года "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", и положениями раздела 7 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Установленный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. ОАО «ГУО ЖХ № 3» является управляющей организацией по отношению к д. 22 по ул.Кохомское Шоссе г.Иванова, что подтверждается договором управления. Статус юридического лица ОАО «ГУО ЖХ №3» подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 24.08.2011 года (л.д.25-27). Согласно договору управления и пояснениям сторон ОАО ГУО ЖХ № 3 является исполнителем коммунальных услуг, в том числе и услуг по управлению, содержанию, ремонту общего имущества (л.д.5-11). Приложением № 3 к указанному договору установлен размер платы за управление, содержание, ремонт и капитальный ремонт жилого помещения ( л.д.11). В ходе рассмотрения дела представитель ответчика пояснял, что каждый год управляющая компания предлагала собственникам жилых помещений установить на общем собрании новые тарифы на услуги УК с учетом инфляционных процессов. Предлагаемы управляющей компанией тарифы размещались на информационных стендах у подъездов дома, в котором проживает Васенина А.С. Однако, собственники жилых помещений эти обращения игнорировали и решений об установлении тарифов не принимали. Учитывая невозможность выполнения обязательств по договору управления при использовании тарифов, установленных в 2008 году, компания вынуждена была применять тарифы, установленные администрацией города Иваново. В противном случае возникла бы угроза банкротства управляющей компании. Суд считает доводы представителя ответчика обоснованными и заслуживающими внимания. В соответствии с п.4 ст.158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. Исходя из положений вышеприведенной нормы материального права, в данном случае определение тарифов на ремонт и содержание жилья является прерогативой собственников, которые учитывают предложения управляющей организации. Однако, учитывая тот факт, что данных действий произведено не было, а органы местного самоуправления обязаны устанавливать тарифы на ремонт и содержание частного жилищного фонда (ст. 19 ЖК РФ), если соответствующее решение собственников не принималось или не состоялось, следовательно, ответчик правильно начисляет плату за содержание и ремонт жилого помещения по тарифам, установленным органом местного самоуправления. Не установление в договоре управления порядка изменения размера платы за содержание, ремонт и капитальный ремонт в условиях ежегодной инфляции, не влечет за собой невозможность пересмотра указанных тарифов в порядке, установленном законом. В соответствии с п.6, 7 ч.2 ст.5 Федерального закона от 30.12.2004 г N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органы местного самоуправления осуществляют расчет цен (тарифов) для потребителей, устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования. Анализ указанной нормы позволяет сделать вывод о том, что законодатель не только предусмотрел необходимость изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, но и установил порядок определения предельных индексов при их пересмотре. Судом не установлено, что собственники помещений многоквартирного дома № 22 по Кохомскому шоссе г.Иваново в соответствии с требованиями ст. 45 Жилищного кодекса РФ проводили ежегодно собрания собственников помещений и приглашали управляющую компанию для решения вопроса о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения. Доказательств обратного суду не представлено. Судом установлено и представителем прокурора не оспаривалось, что компания ответчика начисление платы за содержание и ремонт жилых помещений в доме, в котором проживает Васенина А.С., в 2009 и 2010 годах производило по тарифам, установленным постановлениями Главы города Иваново № 152 от 22 января 2009 года и № 1454 от 29 декабря 2009 года. Сведений о не предоставлении услуг в соответствии с заключенным договором, либо о предоставлении их в неполном объеме, суду не представлено. Доводы представителя ответчика о том, что удорожание работ по содержанию и ремонту жилых помещений вызвано ежегодным удорожанием цен на оказание работ истцом не опровергнуты. Кроме того, в соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Учитывая совокупность указанных выше обстоятельств, а также тот факт, что предусмотренных законом действий со стороны собственников помещений произведено не было, а органы местного самоуправления обязаны устанавливать тарифы на ремонт и содержание частного жилищного фонда, если соответствующее решение собственников не принималось или не состоялось, суд приходит к выводу о том, что ответчик правильно начисляет плату за содержание и ремонт жилого помещения по тарифам, установленным органом местного самоуправления. Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований и необходимости отказа в их удовлетворении. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГРК РФ, Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья: подпись