Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Чихун М.В.,

с участием истца Нуждина В.М.,

представителя истца Савельевой Ю.В.,

представителей ответчика Мухтдиновой Т.В., Шлыковой Н.Е.,

29 ноября 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нуждина В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, о перерасчете пенсии,

установил:

Нуждин В.М. обратился во Фрунзенский районный суд г.Иваново с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе о возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж следующие периоды работы: с 25.06.1970 г. по 20.09.1970 г., с 25.06.1971 г. по 15.09.1971 г. - в качестве рабочего в составе студенческого строительного отряда «Искра» Ивановского текстильного института им. М.В. Фрунзе и произвести перерасчет пенсии с учетом данного стажа с момента первоначального назначения пенсии.

Иск обоснован тем, что 16.05.2009 г. ему назначена пенсия по старости (Пенсионное удостоверение №162586). При назначении пенсии в общий трудовой, страховой стаж не были включены по причине отсутствия записи в трудовой книжке периоды работы по профессии рабочий в составе студенческого строительного отряда «Искра» Ивановского текстильного института им. М.В. Фрунзе в республике Казахстан с 25.06.1970 г. по 20.09.1970 г. и с 25.06.1971 г. по 15.09.1971 г., что повлияло на расчет пенсии. С просьбой об их включении он неоднократно обращался к ответчику, впервые при расчете и назначении пенсии в апреле-мае 2009 года. Указанные периоды работы подтверждают Справки ГОУВПО «Ивановская государственная текстильная академия» (ИГТА) № 57-210/01 от 21.03.2011 г. «О подтверждении времени работы» и № 57-211/01 от 21.03.2011 г. «О переименовании ВУЗа». Кроме того, осуществление трудовой деятельности им в периоды с 25.06.1970 г. по 20.09.1970 г. и с 25.06.1971 г. по 15.09.1971 г. могут подтвердить свидетели - члены того же строительного отряда: К.Б.А. и Г.Н.Г.. При осуществлении трудовой деятельности в названный период времени ему, как и всем членам отряда, выплачивалась заработная плата. Ст. 175 КЗоТ от 1922 г. гласит, что «Социальное страхование распространяется на всех лиц наемного труда, независимо от того, заняты ли они в государственных, общественных, кооперативных, концессионных, арендных, смешанных или частных предприятиях, учреждениях или хозяйствах или у частных лиц, независимо от характера и длительности их работы и способов расплаты с ними». Следовательно, периоды работы должны быть учтены при расчете страхового стажа. Оформление трудовых отношений с работником, в т.ч. внесение соответствующей записи в трудовую книжку в соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР «О ведении трудовых книжек» является обязанностью всех государственных и кооперативных предприятий (работодателей). Отсутствие надлежащего оформления трудовых отношений в названном случае произошло не по его вине, а факт наличия трудовых отношений достоверно могут подтвердить перечисленные выше доказательства (справки, показания свидетелей).

В судебном заседании истец Нуждин В.М. и его представитель Савельева Ю.В. исковые требования поддержали.

Представители ответчика Шлыкова Н.Е. и Мухтдинова Т.В. иск не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Нуждин В.М. является получателем пенсии по старости с 16.05.2009 года, что подтверждается пенсионным удостоверением №162586, решением комиссии УПФР о назначении пенсии от 27.05.2009 года № 5/ 179.

23.05.2011 года Нуждин В.М. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о включении в страховой и общий трудовой стаж времени с 25.06.1970 г. по 20.09.1970 г. и с 25.06.1971 г. по 15.09.1971 г. в составе студенческого строительного отряда «Искра» Ивановского текстильного института им. М.В.Фрунзе, с целью оценки пенсионных прав застрахованного лица при перерасчете трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27 мая 2011 года Нуждину В.М. отказано во включении указанных периодов в страховой и общий трудовой стаж, в перерасчете трудовой пенсии по старости.

Для перерасчета пенсии Нуждиным В.М. представлена справка от 21.03.2011 г. № 57-210/01 от 21.03.2011 г., выданная «Ивановской государственной текстильной академией» о периодах работы заявителя в составе студенческого строительного отряда «Искра» в республике Казахстан и справка № 57-211/01 от 21.03.2011 г. о переименовании ВУЗа.

Согласно протоколу заседания Комиссии № 690 от 27.05.2011 года, отказ обоснован тем, что справка о периодах работы Нуждина В.М. выдана учебным заведением, а не работодателем или соответствующим государственным (муниципальным) органом.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. С 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555. Согласно пункту 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем на день возникновения соответствующих правоотношений, а также справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 40 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Аналогичная позиция отражена и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №190.

Нуждиным В.М. в подтверждение факта работы в суд представлена справка от 21.03.2011 г. №57-210/01, выданная ГОУВПО «ИГТА», согласно которой, Нуждин В.М. осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего в составе студенческого строительного отряда «Искра» в республике Казахстан. Данная справка не может быть принята во внимание, поскольку не содержит указания на основания ее выдачи, не имеет ссылки на первичные документы, место работы, а также подтверждение того, что ИГТА является непосредственным работодателем истца.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Судом в судебном заседании 28.10.2011 года предложено истцу обратиться в ГОУВПО «ИГТА» и получить заверенные копии документов, явившихся основаниям для выдачи справки, представить эти документы в суд в качестве доказательств, предоставлено достаточное время для сбора этих доказательств, судебное разбирательство отложено. Однако в судебном заседании 29.11.2011 года доказательства истцом так и не были представлены, при этом истец не обращался в суд с просьбой об оказании помощи в сборе этих доказательств, за выдачей запроса.

При таких обстоятельствах справку от 21.03.2011 г. №57-210/01, выданную ГОУВПО «ИГТА», нельзя признать допустимым доказательством.

Согласно архивной справке от 08.11.2011 г. № Н-5915-10, выданной ОГУ «Государственный архив Ивановской области», в архивном фонде первичной комсомольской организации Ивановского текстильного института им. Фрунзе в протоколе № 4 заседания комитета ВЛКСМ от 15 мая 1970 г. имеются сведения о направлении в Казахскую ССР студенческого строительного отряда (ССО) «Искра», в составе которого значится Нуждин В.М. (студент 5 группы 1 курса). В протоколах заседаний комитета ВЛКСМ, отчетах по трудовому семестру, списках членов ССО «Солнечный», «Березка» за 1971 г. Нуждин В.М. не значится. В справке о дислокации ССО текстильного института в 1971 г. имеются сведения о работе ССО «Искра» в Казахской ССР, но списка членов ССО не имеется. В архивном фонде Ивановского областного штаба студенческих строительных отрядов при обкоме ВЛКСМ в постановлениях, приказах, отчетах, справках за 1970-1971 гг. сведений о Нуждине В.М. не имеется. Списков членов ССО за 1971 г. в документах не имеется. В архивном фонде Ивановского обкома ВЛКСМ в расчетных ведомостях на выдачу заработной платы работникам областного штаба ССО за 1970 -1971 гг. сведений о начислении заработной платы Нуждину В.М. не имеется. Основание: ГАИО. Ф. П-2060. Оп. 2. Д. 138. Л. 18, 21. Д.147. Л. 2. Ф. П-342. Оп. 17. Д. 42. Оп. 20. Д. 48. Ф. П-5160. Оп. 1. Д. 23, 26, 27, 30, 35, 36, 38. Имя, отчество в документе не расшифрованы. В связи с тем, что заработная плата по расчетным ведомостям областного штаба ССО бойцам отрядов не начислялась, подтвердить работу Нуждина В.М. в июне-сентябре 1970, 1971 гг. в Казахской ССР в составе ССО не представляется возможным.

Согласно ст. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Истцом такие договоры не представлены.

Согласно п. 28 тех же Правил, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Согласно п. 29 Правил, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Истцом не представлены суду доказательства того, что документы о его работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, либо доказательства утраты документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели К.А.М. и С.А.В. так же не смогли подтвердить факт работы Нуждина В.М. в течение спорных периодов, не смогли указать место его работы, наименование населенного пункта, наименование предприятия, на котором работал Нуждин В.М. Свидетели пояснили, что совместно с Нуждиным на одном и том же предприятии не работали. В трудовых книжках свидетелей К.А.М. и С.А.В. не имеется записей о работе в составе студенческого строительного отряда на сельскохозяйственных предприятиях Казахской ССР.

Согласно письму Департамента по контролю и социальной защите по Актюбинской области Министерства труда и социальной защиты Республики Казахстан от 19.04.2011 года факт работы Нуждина В.М. в 1970 г., 1971 году не представляется возможным подтвердить, поскольку не указано, в каком районе Актюбинской области Нуждин В.М. работал.

Истец ни до подачи иска, ни во время судебного разбирательства не предпринимал никаких попыток и усилий к тому, чтобы получить необходимые документы из Республики Казахстан, что является нарушением требований ст. ст. 56, 57 ГПК РФ и свидетельствует о ненадлежащей подготовке истца к судебному разбирательству. Однако указанные обстоятельства не лишают истца права при получении необходимых документов повторно обратиться к ответчику с соответствующим заявлением.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ регулирование трудовых отношений (а также иных отношений, связанных с трудовыми) осуществляется путем заключения между работником и работодателем трудового договора, соглашения.

Согласно ст. 5 6 данного Кодекса трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. В трудовом договоре указывается, в том числе, трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид порученной работнику работы), условия оплаты труда (размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). Аналогичная позиция была отражена и в ранее действующем законодательстве.

Доказательства заключения трудового договора между истцом и каким-либо работодателем в спорные периоды не представлено. Не представлены доказательства того, что Ивановский государственный текстильный институт являлся работодателем истца в спорные периоды.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, поэтому вопрос о включении спорных периодов в общий трудовой и страховой стаж как периодов обучения в высшем учебном заседании судом не рассматривался, так как такое основание не было указано в иске, не заявлялось истцом при рассмотрении дела, а возможность выхода суда за пределы заявленных требований в данном случае федеральным законом не предусмотрена. Кроме того, с заявлением о включении периода учебы в общий трудовой и страховой стаж истец к ответчику не обращался и ответчиком решение не выносилось. Однако указанное обстоятельство не лишает истца права обратился к ответчику с соответствующим заявлением.

Необоснованными являются требования истца о перерасчете пенсии с момента ее первоначального назначения.

В соответствии с п.1 ст.19 Закона от 17.12.2001 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. При этом пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, и такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления.

С заявлением о перерасчете пенсии с учетом оспариваемых периодов работы истец обратился только 23.05.2011 г., доказательства более раннего обращения истцом суду не представлены. Заявление Нуждина В.М. от 23.04.2009 года не имеет отметок о получении Управлением Пенсионного фонда, доказательства отправления этого заявления почтой истец не представил. В заявлении о назначении пенсии от 04 мая 2009 года Нуждин В.М. указал, что «при назначении пенсии другого стажа не имеет».

Согласно статье 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. При этом заявление о перерасчете принимается при условии одновременного представления пенсионером всех необходимых для такого перерасчета документов.

Истец не представил суду доказательства того, что при включении спорных периодов работы в общий трудовой и страховой стаж должен был бы быть произведен перерасчет назначенной ему трудовой пенсии по старости.

Согласно материалам пенсионного дела Нуждина В.М., его страховой стаж составляет 36 лет 5 месяцев 19 дней, стаж до 01.01.2002 года составляет 29 лет 1 месяц и 6 дней, стаж для валоризации до 01.01.1991 года составляет 21 год 1 месяц 2 дня. При таких обстоятельствах даже при включении спорных периодов работы в общий трудовой и страховой стаж у ответчика не имелось бы оснований для перерасчета пенсии в соответствии с ст. 30, ст. 30.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При расчете трудовой пенсии и валоризации так же учитывается каждый полный год работы, а включение спорных периодов работы не приведет к увеличению стажа еще на один год.

К получению истцом Нуждиным В. М. звания ветерана труда и получению им льгот как ветераном труда Пенсионный фонд РФ не имеет никакого отношения.

Иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска Нуждина В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о включении периодов работы с 25.06.1970 года по 20.09.1970 года, с 25.06.1971 года по 15.09.1971 года в общий трудовой и страховой стаж, о перерасчете пенсии.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                         Е.Н. Земскова