Дело № 2-2701/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Чихун М.В.,

с участием истца Архиповой Н.Д.,

представителя истца Филипповой Т.И.,

представителя ответчика Шлыковой Н.Е.,

23 ноября 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архиповой Н.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,

установил:

Архипова Н.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском районе Ивановской области о признании права на пенсию, просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж период работы с 17.07.1989 года по 11.12.1994 года в должности воспитателя в детском комбинате Совхоза имени 50-летия СССР, 28.01.1993 года - АОЗТ «Коляново», назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права.

Иск обоснован тем, что 04.07.2011 года она обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда № 105 от 03.10.2011 года в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03 октября 2011 года № 450, следует что специальный стаж составил 19 лет 6 месяцев при требуемом стаже 25 лет. Комиссией не включены периоды работы, которые необходимо включить в исчисление льготного стажа: с 17.07.1989 г. по 11.12.1994 г. работа в должности воспитателя в детском комбинате совхоза им. 50-летия СССР, с 28.01.1994 г. - в АОЗТ «Коляново» продолжительностью 5 лет 4 месяца 25 дней.

В судебном заседании истец Архипова Н.Д. и её представитель Филиппова Т.И. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Шлыкова Н.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

04.07.2011 г. Архипова Н.Д. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе (далее - Управление) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Архиповой Н.Д. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Стаж истицы, связанный с педагогической деятельностью составил 19 лет 6 месяцев при требуемом стаже 25 лет.

Архипова Н.Д. обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению, просит включить в специальный стаж период работы:

с 17.07.1989 г. по 11.12.1994 г. - в должности воспитателя в детском комбинате совхоза имени 50-летия СССР, с 28.01.1994 г. - АОЗТ «Коляново», назначить пенсию с момента возникновения права.

Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно пунктам 3 и 13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, а также в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет).

Детские комбинаты не предусмотрены ни названным списком, ни перечнем структурных подразделений.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001 г.

В определении Конституционного суда РФ от 18.06.2004 г. № 197-0 указывается, что «тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачёт в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции».

В пункте 9 постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено: «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.)».

В силу ст. 4 ГК РФ закон не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Поскольку педагогическая деятельность истца в детском комбинате осуществлялась до принятия ныне действующего законодательства о пенсионном обеспечении то при принятии решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации Пенсионных прав граждан необходимо было руководствоваться ранее действовавшими законами и иными нормативно - правовыми актами.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 утверждён Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет. В данный список включены детские дошкольные учреждения всех типов, а поэтому работа в должности воспитателя ясельной группы в детском комбинате подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Иск подлежит удовлетворению.

На основании ст. 100 ГПК РФ - расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах в размере 3000 руб., учитывая незначительную сложность дела и рассмотрение в одном судебном заседании.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Архиповой Н.Д. период работы с 17.07.1989 года по 11.12.1994 года в должности воспитателя в детском комбинате Совхоза имени 50-летия СССР, с 28.01.1993 года - АОЗТ «Коляново», назначить Архиповой Н.Д. трудовую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Архиповой Н.Д. расходы на оплату государственной пошлины 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя 3000 руб., всего 3200 руб.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                     Е.Н. Земскова