Дело № 2-2629/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Чихун М.В.,

с участием истца Дубыниной В.С.,

представителя истца Макаровой С.С.,

представителя ответчика Шлыковой Н.Е.,

третьего лица Бондаревой Т.С.,

06 декабря 2011 года, рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубыниной В.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений,

установил:

Дубынина В.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Б.С.С..

Иск обоснован тем, что 23 марта 2010 года умер её отец, Б.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший по адресу: г. Иваново, ул. 1-я Полевая, <данные изъяты>. Согласно имеющимся у нее сведениям, в специальной части индивидуального лицевого счета её отца учтены страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Пенсия отцу не назначалась. В соответствии с п. 12 ст.9, п.6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке в первую очередь детям, супругу и родителям. В силу п. 3 ст.38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при обращении за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица. Порядок выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета установлен Постановлением Правительства РФ № 741 от 03.11.2007 г. Указанным Постановлением утверждены Правила выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, в соответствии с п.9 которых, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. В течение шести месяцев со дня смерти моего отца она не смогла подать заявление о выплате пенсионных накоплений, так как не знала о своем праве на получение средств, учтенных в накопительной части пенсии. Считает, что срок обращения за выплатой пропущен ею по уважительной причине.

В судебном заседании истец Дубынина В.С. и её представитель Макарова С.С. исковые требования поддержали.

Представитель истца Макарова С.С. пояснила, что Пенсионный фонд обязан был известить правопреемников умершего застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, однако истица извещения не получала. Сама истица не знала о том, что заявление нужно подать в срок 6 месяцев, что является уважительной причиной.

Представитель ответчика Шлыкова Н.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо Бондарева Т.С. пояснила, что является дочерью Б.С.С. и сестрой истицы. Она не обращалась с заявлением и не претендует на получение денежных средств. На момент смерти отца ей было 18 лет.

Суд, выслушав пояснения сторон, третьего лица, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Б.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 23 марта 2010 года, что подтверждается свидетельством о смерти.

Истец Дубынина В.С. является дочерью Б.С.С., что подтверждается свидетельством о рождении.

В соответствии с п.3 ст.38 Федерального закона № 111-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Дубынина B.C., являющаяся правопреемником (дочерью) Б.С.С., в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе до истечения шестимесячного срока, установленного п. 3 ст. 38 Закона № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» не обращалась.

Срок для подачи заявления о выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Б.С.С., истек 23 сентября 2010 года.

Более чем через год, а именно 4 октября 2011 года Дубынина В.С. обратилась к ответчику с соответствующим заявлением.

Согласно уведомлению от 04 октября 2011 года Дубыниной В.С. заявление возвращено, поскольку подано с нарушением срока.

Согласно п. 3 ст. 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верхового Суда Российской Федерации за 3 квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Истцом не представлены доказательства наличия уважительных причин, которые препятствовали истцу в установленный срок подать заявление. Незнание о возможности обращения и порядка обращения с заявлением не является уважительной причиной, поскольку при должной степени заботливости и осмотрительности истица имела возможность беспрепятственно узнать о порядке обращения с заявлением. ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденные постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г. № 741, стали применяться с 22.11.2007 года, являются общедоступными документами и истица имела возможность с ними ознакомиться. На момент смерти Б.С.С. истцу Дубыниной В.С. исполнилось 22 года, она состояла в браке, имела ребенка. Таким образом, Дубынина В.С. на тот момент обладала полной гражданской дееспособностью, что подтверждается так же своевременным обращением Дубыниной В.С. к нотариусу с заявлением о принятии наследства, получением ею 06 октября 2010 года свидетельства о праве на наследство. Доказательства наличия в тот период каких-либо личных обстоятельств, препятствовавших Дубыниной В.С. обратиться к ответчику за выплатой накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица, суду не представлено.

Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденные постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г. № 741, стали применяться с 22.11.2007 года, то есть, нет оснований утверждать, что на момент смерти Б.С.С. не был утвержден порядок выплаты средств пенсионных накоплений. Обращение заявителя за восстановлением срока на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений последовало по истечении длительного времени после принятия вышеназванных Правил.

Доводы представителя истца Макаровой С.С. о том, что все накопленные средства, находящиеся на счету умершего лица являются наследством истца, что Пенсионный фонд обязан был уведомить Дубынину В.С. о возможности получения пенсионных накоплений, не основаны на законе.

С данными доводами суд не соглашается, исходя из следующего.

В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 данного Федерального закона.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в п. 12 ст. 16 названного Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 12 ст. 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г. № 741 выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица правопреемникам производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган ПФР по месту его жительства. В данном заявлении застрахованным лицом указываются правопреемники, адрес и размер доли, причитающихся накоплений.

В этом случае, территориальный орган ПФР по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Таким образом, страховые взносы застрахованного лица, образующие его пенсионные накопления, в силу ст. 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 5 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" являются федеральной собственностью, а не собственностью застрахованного лица, следовательно не входят в состав наследственной массы. В связи с изложенным рассматриваемые правоотношения не регулируются нормами ГК РФ о наследственном праве.

Поскольку от Б.С.С. в Управление заявления о распределении средств пенсионных накоплений не поступало, Управление, получив сведения о смерти застрахованного лица, закрыло индивидуальный лицевой счет умершего.

При этом, при отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам второй очереди. Соответственно, право подать соответствующее заявление, либо отказаться от получения средств пенсионных накоплений зависит от волеизъявления правопреемника.

Из пунктов 1-8 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г. № 741 следует, что в том случае, если Пенсионный фонд не располагает информацией о круге правопреемников по данному застрахованному лицу, поскольку им не составлено при жизни соответствующее заявление, то информирование правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений после смерти застрахованного лица, при отсутствии соответствующего заявления, не входит в компетенцию Пенсионного фонда. Так же законом не установлена обязанность и Пенсионного фонда самостоятельно устанавливать круг правопреемников умершего застрахованного лица, Пенсионный фонд не наделен полномочиями по установлению круга правопреемников застрахованного лица.

Иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска Дубыниной В.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Б.С.С..

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                         Е.Н. Земскова