Дело № 2-2578/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 8 декабря 2011 года г. Иваново Ивановской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.. при секретаре Моревой Э.Н. с участием истца Кихтенко Н.В., её представителя Кокунова И.Н., представителя третьего лица Аббасовой Ю.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кихтенко Н.В. к Администрации города Иванова о признании права пользования жилым помещением УСТАНОВИЛ: Истец обратилась с иском к Шевченко В.В., Шевченко К.В. о признании за ней права проживания и пользования квартирой 34 дома 12 по улице Вольной города Иванова. Иск мотивирован необходимостью надлежащего оформления постоянного проживания истицы в квартире, что невозможно в отсутствие решения суда в связи с противодействием со стороны нанимателя жилого помещения (л.д. 3). В ходе подготовки к рассмотрению дела истец изменила процессуальное положение ответчиков, определив их третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований. В качестве ответчика привлечена Администрация города Иванова, выступающая от имени собственника спорного жилого помещения (л.л.д. 72-76). В судебном заседании истец и её представитель по доверенности Кокунов И.Н. (л.д. 56), иск поддержали. Истец пояснила, что способ защиты права ею избран в связи с тем, что она лишена возможности надлежащим образом оформить право пользования занимаемой ею квартирой в связи с противодействием бывшего супруга Шевченко. Для постановки на регистрационный учет требуется его согласие, для внесения её в договор социального найма также требуется подтверждение её права пользования и согласие нанимателя. При надлежащем исполнении обязанностей по договору социального найма, она лишена возможности беспрепятственного осуществления принадлежащих ей прав в связи с отсутствием их надлежащего подтверждения. Представитель третьего лица Шевченко В.В., действующая на основании доверенности Аббасова Ю.С (л.д. 89), возражала против иска. Пояснила, что вселение истицы носило незаконный характер, так в соответствии с действовавшим в то время законодательством необходимо было получение письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи нанимателя на вселение, что истицей не представлено. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив отзыв на иск (л.л.д. 87-88) и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве не выражено возражений относительно предъявленного требования. Третье лицо Шевченко В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился в виду болезни. От него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 118). Третье лицо Шевченко К.В. в суд не явилась, направив отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие (л.л.д. 59, 93, 116). Просила суд удовлетворить иск. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска. Вывод суда основан на следующем. В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии с п. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. 2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. В соответствии с абз. 1, 2 ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. На основании материалов дела, объяснений лиц, участвующих в деле, судом бесспорно установлено, что истец в настоящее время постоянно проживает в квартире 34 дома 12 по улице Вольной города Иванова вместе с дочерью Шевченко К.В., 30 декабря 1989 года рождения, несет бремя оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги (л.л.д. 5-9, 14, 63-68). Спорное жилое помещение представляет собой 3-комнатную квартиру, жилой площадью 34,7 кв. м, являющуюся объектом муниципальной собственности. На основании ордера № 1305 от 2 ноября 1970 года, выданного Исполнительным комитетом Фрунзенского Совета депутатов трудящихся города Иванова указанная квартира была предоставлена отцу бывшего супруга истицы - Ш.В.А. для его вселения и вселения членов его семьи (л.д. 91). Истица вселилась в указанную квартиру после вступления в брак с Шевченко В.В., состоявшегося 3 июня 1988 года (л.д. 113). Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось. Нанимателем указанной квартиры в тот период являлась мать её супруга - Ш.Е.И. Кроме неё, в квартире на регистрационном учете состоял супруг истицы, являвшийся сыном нанимателя - Шевченко В.В. (л.д. 13). Доказательств, свидетельствующих о наличии иных членов семьи нанимателя жилого помещения, имеющих право пользования квартирой, суду не представлено. После смерти матери с 5 декабря 2003 года нанимателем указанного жилого помещения является Шевченко В.В., являвшийся в то время супругом истицы. Кроме него и истицы в квартире проживала их несовершеннолетняя дочь Шевченко К.В. Данное обстоятельство установлено на основании копии поквартирной карточки (л.д. 92). На регистрационном учете в квартире по указанному адресу состоят: бывший супруг истицы Шевченко В.В. - с 21 октября 1974 года и их дочь Шевченко К.В. - с 16 марта 1995 года (л.д. 90). Доказательств, свидетельствующих о наличии в 2003 году иных членов семьи нанимателя жилого помещения, имеющих право пользования квартирой, суду не представлено. В соответствии с требованиями ст. 63 ЖК РФ договор социального найма указанной квартиры нанимателем не оформлялся. Прописка истицы (а впоследствие - регистрация) по указанному адресу не осуществлялась. Со 2 сентября 1976 года по настоящее время истица состоит на регистрационном учете в квартире <данные изъяты> дома 30 по улице летчика Захарова города Иванова, принадлежащей на праве собственности её родителям К.В.С., К.А.И. Указанные обстоятельства подтверждены договором на передачу квартир в собственность (л.д. 11), справкой МУ МФЦ в городе Иванове № от 10 июня 2011 года (л.д. 12), поквартирной карточкой (л.д. 15). 12 июля 2007 года брак между истицей и Шевченко В.В. был прекращен, что подтверждено свидетельством о расторжении брака I-ФО № 557104 (л.д. 4). Из справки УУМ ОМ № 4 по г. Иванову Ч.С.Л. следует, что с апреля 2007 года по настоящее время бывший супруг истицы Шевченко В.В. в спорной квартире не проживает (л.д. 62). Установленные судом обстоятельства вселения истицы в квартиру 34 дома 12 по улице Вольной города Иванова, нанимателем которой являлась мать её супруга, а к членам семьи нанимателя относился супруг истицы, а также длительного проживания её в квартире в качестве члена семьи нанимателя (своего супруга) в отсутствие других совершеннолетних членов его семьи (после смерти матери супруга), свидетельствуют о возникновении у неё права владения и пользования спорным жилым помещением по договору социального найма указанного жилого помещения. Судом отклоняется довод представителя третьего лица относительно неправомерности вселения истицы в занимаемое ею жилое помещение в связи с отсутствием письменного согласия членов семьи нанимателя на её вселение. Данный довод не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Действия нанимателя жилого помещения (матери супруга) по вселению истицы в 1988 году без письменного согласия члена семьи (супруга истицы), а также права вселенной в жилое помещение истицы в установленном законом порядке не оспаривались. При таких обстоятельствах, суд полагает, что утверждение о незаконности вселения истицы в квартиру в 1988 году носит голословный характер. Кроме того, бесспорное проживание истицы с 2003 года в жилом помещении с нанимателем, являвшимся её супругом и несовершеннолетней дочерью, в отсутствие иных членов семьи нанимателя, свидетельствует об отсутствии необходимости получения чьего-либо письменного согласия на её вселение в тот период. Доводы третьего лица о временном выезде истицы из занимаемого ею жилого помещения, влекущем прекращение права пользования им, судом отклонены как не нашедшие подтверждения в ходе рассмотрения дела и не соответствующие установленным обстоятельствам постоянного проживания в спорной квартире истицы с дочерью. Судом отклоняется также довод представителя третьего лица относительно регистрации истицы по другому адресу, свидетельствующей об отсутствии права пользования спорным жилым помещением, как несостоятельный с точки зрения правовой природы института регистрации граждан по месту жительства. Регистрация граждан по месту жительства не отнесена действующим законодательством к числу юридических фактов, влекущих возникновение права пользования жилым помещением. Нахождение гражданина на регистрационному учете не по месту постоянного проживания влечет за собой публично-правовые последствия в виде административной ответственности за нарушение правил регистрации. В отсутствие иных доводов и возражений со стороны третьего лица, возражений со стороны ответчика, суд находит требование истицы обоснованным и правомерным и удовлетворяет иск. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать за Кихтенко Н.В. право владения и пользования для проживания по договору социального найма квартирой 34 дома 12 по улице Вольной города Иванова. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иванова в течение 10 дней. Председательствующий: подпись