Дело № 2-2520/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Чихун М.В.,

с участием истца Россини И.В.,

представителя истца Никольского Е.В.,

представителя ответчика Мухтдиновой Т.В.,

13 декабря 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Россини И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Россини И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе включить в специальный стаж с творческой деятельностью, предусмотренной подпунктом 12 пункта 1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период» с 01.01.2002 г. по 10.09.2008 г. работы в качестве артиста-гимнаста продолжительностью 6 лет 8 месяцев 10 дней и назначить пенсию с момента обращения.

Иск обоснован тем, что в 2008 г. она обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью, предусмотренной подпунктом 12 пункта 1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Страховое свидетельство № 080-292-655-61. По решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 10\228 от 27.11.2008 г. и решению отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий № 527 ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению комиссии, стаж её творческой работы составил 9 лет 3 месяца 1 день при требуемом стаже 15 лет. В исчисление стажа не включен период: с 01.01.2002 г. по 10.09.2008 г. работа в качестве артиста-гимнаста продолжительностью 6 лет 8 месяцев 10 дней. В период с 01.01.2002 г. по 11.04.1011 г. она работала в должности артистки-гимнастки с выслугой лет «Творч. 15». За указанный период бухгалтерией ФКП «Цирковая государственная цирковая компания» зарплата не начислялась. В этот период она работала по разнарядке в цирках на территории России, заработная плата и отчисления в пенсионный фонд производились по месту гастролей. Кроме того, обязанность по перечислению и сдаче отчетности по страховым взносам возложена на работодателя, а не работника.

В судебном заседании истец Россини И.В. и ее представитель Никольский Е.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Мухтдинова Т.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Россини И.В. 11.09.2008 года обратилась в Управление Пенсионного фонд; РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной п.п.12 п.1 ст.28 (в редакции, действовавшей на 11.09.2008 г.) Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.11.2008 года № 10/228 Россини И.В. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специальной стажа работы. Специальный стаж работы составил 9 лет 3 месяца 1 день при требуемом стаже 15 лет.

Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения урегулирован Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно подп.21 п.1 ст.27 (ранее п.п.12 п.1 ст.28) вышеуказанного закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характер деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

При этом согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 применяете список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447.

Пунктом 1 данного списка предусмотрены артисты (гимнасты, акробаты всех наименований) цирков. Пенсия им назначается при стаже творческой работы не менее 15 лет.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характера, выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся на предприятии, согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па.

Из протокола заседания комиссии № 527 от 27.11.2008 года следует, что в исчисление стажа на соответствующих видах работ не подлежат включению следующие периоды: с 01.01.2002 г. по 10.09.2008 г. - в должности артиста-гимнаста в ФКП «Российская государственная цирковая компания», продолжительностью 6 лет 8 месяцев 10 дней. Согласно статье 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ подсчет страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Россини И.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 24.04.2001 г. Индивидуальные сведения за указанный период работы работодателем не представлены. По сообщению отделения ПФР по г. Москве за период работы с 01.01.2002 г. по 11.09.2008 г. заработная плата в компании «Росгосцирк» заявителю не начислялась, так как она работала по разнарядке в цирках на территории России. Заработная плата и отчисления в Пенсионный фонд РФ производились по месту гастролей. Ни договора, ни сведения и месте гастролей Россини И.В. не представлены.

В Постановлении КС РФ от 10.07.07 г. № 9П указано, что законодатель, предусмотрев субсидиарную ответственность государства по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, не конкретизировал условия и порядок наступления такой ответственности, которые с учетом особенностей отношений в сфере обязательного пенсионного страхования обеспечивали бы реальную защиту права застрахованных лиц (работников) на трудовую пенсию в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, как не установил и иных гарантий (механизмов), обеспечивающих реализацию ими пенсионных прав в указанных случаях. Возможность же для страховщика - государственного учреждения в таких случаях не исполнять свое обязательство перед застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, по предоставлению им страхового обеспечения в надлежащем размере умаляет значимость их трудовой деятельности, подрывает доверие граждан к закону и авторитет государственной власти, ставит под сомнение наличие приобретенных пенсионных прав, признание, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства... Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Согласно трудовой книжке Россини И.В. принята на работу в государственную компанию «Российский цирк» 18.07.1992 года, переведена на должность артистки-гимнастки с 30.09.1994 года, уволена 11.03.2011 года.

Согласно справке, выданной государственным унитарным предприятием «Российская государственная цирковая компания» (сокращенное наименование - «Росгосцирк»), в архивных документах имеются сведения о том, что Приказом Министерства культуры СССР от 10 сентября 1957 г. № 577 Главное Управление цирков преобразовано во Всесоюзное объединение государственных цирков «Союзгосцирк» и является его правопреемником.

Приказом Министерства культуры СССР от 29 сентября 1987 г. № 415 Всесоюзное объединение государственных цирков «Союзгосцирк» преобразовано в Творческо-производственное ордена Ленина объединение государственных цирков «Союзгосцирк» и является его правопреемником.

Приказом Министерства культуры СССР от 05 сентября 1989 г. № 355 Творческо-производственное ордена Ленина объединение «Союзгосцирк» преобразовано во Всесоюзное творческо-производственное объединение государственных цирков «Союзгосцирк» (ВТПО «Союзгосцирк») и является его правопреемником.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 22 (Д) от 9 января 1992 г. ВТПО «Союзгосцирк» преобразовано в Государственную Компанию «Российский цирк» и является его правопреемником.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. № 196 «О Российской государственной цирковой компании», Государственная компания «Российский цирк» преобразована в ГУЛ «Российская государственная цирковая компания» и является его правопреемником.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации № 196 от 28 февраля 1995 г. Российская государственная цирковая компания (сокращенное наименование - «Росгосцирк») является организацией культуры федерального ведения, действующей в форме государственного унитарного предприятия и в соответствии с Законом Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством культуры Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 г. № 369 Российская государственная цирковая компания («Росгосцирк») передана в ведение Министерства культуры Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 5-р от 5 января 2005 г. установлено, что Росгосцирк находится в ведении Федерального агентства по культуре и кинематографии.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2006 г. № 453 Государственное унитарное предприятие «Российская государственная цирковая компания переименовано в Федеральное казенное предприятие «Российская государственная цирковая компания» (сокращенно - ФКП «Росгосцирк»).                          

Согласно справке ФКП «Росгосцирк» от 05.09.2008 года, Россини И.В. с 28.07.1992 г. (приказ № 117/к от 30.07.1992 г.) по 29.09.1994 г. работала в должности артиста-акробата в номере «Темповые акробаты» (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели).

С 30.09.1994 г. (приказ № 1637/п от 12.09.1994 г ) по 07.12.2004 г. работала в должности артиста-гимнаста в номере «Тройная трапеция» п/р Т.Е.В. (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели).

С 08.12.2004 г. (приказ № 104/к от 25.01.2005 г.) и по настоящее время работает в должности артиста-гимнаста в номере «Гимнастки на корд-де-парелях» » п/р Г. Воронцовой коллектива «Цирк на воде-2» п/р Я. Шевченко (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели).

За данный период работы артисту Россини И.В. были предоставлены:                                                                                  

1. с 15.10.2001 г. по 15.11.2001 г.- отпуск без сохранения заработной платы приказ -№ 1291/0 от 29.10.2001 г.

2. с 16.11.2001 г. по 16.12.2001 г. - отпуск без сохранения заработной платы - приказ № 1317/о от 01.11.2001 г. За время работы учебными отпусками и отпусками по уходу за ребенком (частично оплачиваемым и без сохранения заработной платы) не пользовалась.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» организация несет ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно справке ФКП «Росгосцирк» от 19.05.2011 года, Россини И.В. с 28.07.1992 г. (приказ № 117/к от 30.07.1992 г.) работала в должности артиста-акробата в номере «Темповые акробаты» в исполнении И.В.Россини (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели).

С 30.09.1994 г. (приказ № 1637/п от 12.09.1994 г.) работала в должности артиста-гимнаста в номере «Тройная трапеция» п/р Т.Е.В. (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели).

С 08.12.2004 г. (приказ № 104/к от 25.01.2005 г.) работала в должности артиста-гимнаста в номере «Гимнастки на корд-де-парелях» » п/р Г. Воронцовой коллектива «Цирк на воде-2» п/р Я. Шевченко на время отпуска по беременности и родам артиста А.Е,А, (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели.

С 01.07.2007 г. (приказ № 850/к от 11.04.2008 г.) работала в должности артиста-гимнаста в номере «Джунгли-2» п/р Г. Воронцовой коллектива «Цирк на воде-2» п/р Я. Шевченко (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели),     с 01.12.2008 г. (приказ № 1492/к от 23.03.2009 г.) по 11.03.2011 г. (приказ № 1121/к от 16.03.2011 г.) работала в должности артиста-гимнаста в номере «Паруса» п/р Г. Воронцовой коллектива «Цирк на воде-2» п/р Я. Шевченко (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели).

Согласно акту по результатам документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц № 359 от 09 августа 2011 г., для проверки представлены: устав организации, личное дело артиста, личная карточка (форма Т-2), учетная карточка работника циркового конвейера, карточка учета административных отпусков, история циркового номера. В результате проверки установлено, что Россини И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № страхового свидетельства 120-065-562 03, работала в ФКП Росгосцирк с 28.07.1992 г. по 11.03.2011 г. Россини И.В. с 30.09.1994 г. (приказ № 1637/п от 12.09.1994 г.) работала в должности артиста-гимнаста в номере «Тройная трапеция» под руководством Т.Е.В.. С 08.12.2004 г. (приказ № 104/к от 25.01.2005 г.) по 10.09.2008 г. работала в должности артиста-гимнаста в номере «Гимнастки на корд-де-парелях» под руководством Г. Воронцовой коллектива «Цирк на воде-2» под руководством Я.Шевченко. Работа в должности артист-гимнаст предусмотрена «Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. За период с 01.01.2002 г. по 10.09.2008 г. Россини И.В. учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы и отпуск по уходу за ребенком не предоставлялись, совмещения профессии не было. Основным документом работника циркового конвейера, подтверждающим факт работы в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели является расчетная книжка. В ней содержится табель учета рабочего времени (где указаны: количество выступлений, дни репетиционного периода, дни отпусков и переездов, вынужденные простои и суммы начисленной заработной платы). Расчетная книжка Россини И.В. организацией не предоставлена, так как находится на руках у артиста. При ее предоставлении возможно уточнение периода льготного стажа. За 2002 г. - 2008 г. предоставлены письма о том, что за данный период в г. Москве в Центральной Бухгалтерии Российской Государственной Цирковой Компании заработная плата не начислялась и не выплачивалась. В этот период Россини И.В. работала по разнарядке в цирках на территории России, заработная плата и отчисления в пенсионный фонд производились по месту работы.

На запрос суда «ФКП «Росгосцирк» сообщила, что в архивных документах Российской государственной цирковой компании имеются сведения о запрашиваемом периоде работы с 2001 г. по 2008 г. Россини И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсионное страховое свидетельство №080-292-655-61.      Согласно данных из истории номера «Тройная трапеция» (рук. Т.Е.В.), И.В. Россини работала:

с 22.12.2000 г. по 03.01.2001 г. - зарубежные гастроли (Нидерланды); с 05.04.2001г. по 16.09.2001 г. - зарубежные гастроли (Дания). Согласно данных из истории номера «Гимнастки на корд-де-парелях» (рук. Г. Воронцова) коллектива «Цирк на воде-2» (рук. Я. Шевченко), И.В. Россини работала:

с 08.12.2004 г. по 09.01.2005 г. - Новосибирский цирк; с 28.01,2005 г. по 27.02.2005 г. - Омский цирк; с 22.04.2005 г. по 22.05.2005 г. - Ижевский цирк; с 27.01.2006 г. по 26.02.2006 г. - Красноярский цирк; с 10.03.2006 г. по 09.04.2006 г. - Новокузнецкий цирк;

Согласно данных из истории номера «Джунгли-2» (рук. Г. Воронцова) коллектива «Цирк на воде-2» (рук. Я. Шевченко), И.В. Россини работала:

с 21.09.2007 г. по 14.10.2007 г. - Воронежский цирк; с 01.11.2007 г. по 02.12.2007 г. - Екатеринбургский цирк; с 14.12.2007 г. по 13.01.2008 г. - Челябинский цирк; с 26.01,2008 г. по 11.05.2008 г. - Алма-Атинский цирк; с 05.07.2008 г. по 03.08.2008 г. - Пензенский цирк; с 20.09.2008 г. по 19.10.2008 г. - Пермский цирк; с 01.11.2008 г. по 30.11.2008 г. - Омский цирк

Согласно данных из истории номера «Паруса» (рук. Г. Воронцова) коллектива «Цирк на воде-2» (рук. Я. Шевченко), И.В. Россини работала:

с 13.12.2008 г. по 11.01.2009 г. - Новокузнецкий цирк.

Так же по запросу суда представлены копия учетной карточки артиста циркового конвейера, копия личной карточки формы Т-2, копия справки отдела формирования цирковых программ, копии приказов за период работы с 2001 года по 2008 год включительно, которые так же подтверждают факт работы Россини И.В. артистом-гимнастом в спорный период.

Таким образом, период работы с 01.01.2002 года по 10.09.2008 года подлежит включению в специальный стаж Россини И.В.

Непредставление работодателем в нарушение положений ст. 13 ФЗ «Об «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный сведений на Россини И.В. за спорный период не должно ущемлять права истицы на получение пенсии. Суд в этом случае полагает необходимым вынести частное определение в отношении ФКП «Росгосцирк».

Суд полагает, что спорный период должен быть учтен в специальный стаж без изъятий периодов между гастролями, поскольку в эти периоды Россини И.В. так же осуществляла трудовую деятельность, доказательства обратного ответчиком не представлены. Кроме того, предшествующий период трудовой деятельности истицы с 28.07.1992 года по 14.10.2001 года и с 17.12.2001 года по 31.12.2001 года учтен Пенсионным фондом полностью без исключения периодов между гастролями.

Поскольку при включении сорного периода в специальный стаж истица на дату подачи заявления о назначении пенсии приобрела право на пенсию, суд признает за ней это право и обязывает ответчика назначить Россини И.В. пенсию с даты первоначального обращения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж на соответствующих видах работ Россини И.В. период работы артистом - гимнастом с 01.01.2002 года по 10.09.2008 года, назначить Россини И.В. пенсию с даты первоначального обращения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                         Е.Н. Земскова