Дело № 2- 3011 / 11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н., при секретаре Чихун М.В., с участием представителя ответчика Шлыковой Н.Е., 23 декабря 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочеткова К.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, установил: Кочетков К.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просил обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить ему в специальный стаж периоды: с 02.09.1998 г. по 31.10.1998 г. с 30.09.2002 г. по 21.12.2002 г. с 04.09.2006 г. по 28.10.2006 г. - обучение на курсах повышения квалификации в соответствии со справкой МУЗ «Городская клиническая больница № 7» г.Иваново от 20.10.2011г. № 61, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; с 01.08.1994г. по 04.08.1995г. - работа в должности врача-интерна анестезиологического отделения областной клинической больницы г. Иваново в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; назначить ему трудовую пенсию по старости с дату первоначального обращения. Иск обоснован тем, что 29 августа 2011 года он обратился в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсии Советского района г.Иваново с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения. 10 ноября 2011г. Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области вынесено решение № 74 в соответствии с которым, ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Из протокола № 531 от 10 ноября 2011г. ему известно, что в исчисление стажа на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: с 02.09.1998г. по 31.10.1998г., С 30.09.2002г. по 21.12.2002г., С 04.09.2006г. по 28.10.2006 г. - обучение на курсах повышения квалификации в соответствии со справкой МУЗ «Городская клиническая больница №7» г. Иваново от 20.10.2011г.. N 61, продолжительностью 1месяц 29 дней, 2 месяца 22 дня, 1 месяц 25 дней соответственно. Отказ обоснован тем, что обучение на курсах повышения квалификации данным перечнем не предусмотрено. Однако в эти периоды времени он работал на должности врача анестезиолога-реаниматолога в составе отделения анестезии-реанимации в МУЗ городская клиническая больница №7 г.Иваново, получал среднюю заработную плату. Все перечисления в Пенсионный Фонд производились работодателем полностью. Считает, что период времени с 01.08.1994 г. по 04.08.1995г., где он согласно приказу №142-к от 27.07.1994г. был принят на должность врача-интерна анестезиологического отделения областной клинической больницы г. Иваново для прохождения интернатуры по «Анестезиологии и реаниматологии» должен быть учтен в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев и составлять 1 год 6 месяцев и 6 дней. В судебном заседании истец Кочетков К.Г. исковые требования поддержал. Представитель ответчика Шлыкова Н.Е. исковые требования не признала про основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам. 29 августа 2011 года Кочетков К.Г. обратился в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсии Советского района г.Иваново с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения предусмотренной подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 10 ноября 2011г. Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области вынесено решение № 74, которым Кочеткову К.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Из протокола № 531 от 10 ноября 2011г. заседания Комиссии Управлении Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что отказано Кочеткову К.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению комиссии стаж Кочеткова К.Г., связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению, составил 28 лет 8 месяцев 9 дней, при требуемом стаже 30 лет. Из протокола № 531 от 10 ноября 2011г. следует, что в исчисление стажа на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: с 02.09.1998г. по 31.10.1998г., С 30.09.2002г. по 21.12.2002г., С 04.09.2006г. по 28.10.2006 г. - обучение на курсах повышения квалификации в соответствии со справкой МУЗ «Городская клиническая больница №7» г.Иваново от 20.10.2011г.. N 61, продолжительностью 1месяц 29 дней, 2 месяца 22 дня, 1 месяц 25 дней соответственно, т.к. согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочном назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Пункт 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Обучение на курсах повышения квалификации данным списком не предусмотрено. Суд, не соглашаясь с мнением ответчика, отмечает следующее. В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст. 27 указанного ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы и назначение льготной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Поэтому периоды обучения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В период повышения квалификации работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены ст. 187 ТК РФ «Гарантии и компенсации работникам, направленным работодателем для повышения квалификации», устанавливающей, что при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. С этой зарплаты уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то есть, в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516): в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В п. 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Период повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входит, сам перечень расширительному толкованию не подлежит. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации медицинского работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Необходимость прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в РФ. Кроме того, медицинская деятельность подлежит лицензированию, и одним из лицензионных требований при ее осуществлении является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица (постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30) Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), говорят о том, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В период нахождения на курсах повышения квалификации, медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность в тех же самых неблагоприятных условиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обучение происходит на базе клинических учреждений здравоохранения и медицинский работник в период учебы также находится в контакте с больными, подвергается воздействию неблагоприятных психоэмоциональных, физических и иных факторов. Правовая позиция о включении периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный стаж содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года. С учетом такой правовой позиции периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, на основании Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, поскольку в эти периоды Кочетков К.Г. работал врачом - анестезиологом - реаниматологом отделения анестезиологии - реанимации, в 7 городской клинической больнице г. Иванова. Период времени с 01.08.1994г. по 04.08.1995г. работа в должности врача-интерна анестезиологического отделения областной клинической больницы г.Иваново для прохождения интернатуры по «Анестезиологии и реаниматологии» должен быть учтен в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев и составлять 1 год 6 месяцев и 6 дней. В соответствии с пп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствие с пп 11 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, правом на льготное исчисление специального стажа работы (год работы засчитывается как год и шесть месяцев) пользуются врачи анестезиологи-реаниматологи, работающие в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Из уточняющей справки №294, выданной 19.08.2011г. ГУЗ «Ивановская областная клиническая больница», уточняющей особый характер работы, необходимый для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 п.1 пп.11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», следуя, что Кочетков К.Г., работая в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по анестезиологии и реаниматологии, занимал штатную должность и участвовал в анестезиологических пособиях. Кочетков К.Г. до настоящего времени работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога, на дату первоначального обращения с учетом включения спорных периодов имел право на досрочное назначение пенсии по старости. Иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить Кочеткову К.Г. в специальный стаж периоды: с 02.09.1998 г. по 31.10.1998 г. с 30.09.2002 г. по 21.12.2002 г. с 04.09.2006 г. по 28.10.2006 г. - обучение на курсах повышения квалификации в соответствии со справкой МУЗ «Городская клиническая больница № 7» г.Иваново от 20.10.2011г. № 61, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; с 01.08.1994г. по 04.08.1995г. - работа в должности врача-интерна анестезиологического отделения областной клинической больницы г. Иваново в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; назначить Кочеткову К.Г. трудовую пенсию по старости с дату первоначального обращения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Е.Н. Земскова