Дело № 2-2959/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н., при секретаре Чихун М.В., с участием истца Каптиковой Н.Б., представителя истца Дубовой О.П., представителя ответчика Шлыковой Н.Е., 21 декабря 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каптиковой Н.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, установил: Каптикова Н.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с 08.01.2002 г. по 18.01.2002 г., с 25.03.2002 г. по 06.04.2002 г., с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г., с 12.01.2004 г. по 31.01.2004 г., с 16.02.2004 г. по 14.03.2004 г., с 11.05.2004 г. по 22.05.2004 г. - нахождение в учебных отпусках продолжительностью 11 дней, 12 дней, 20 дней, 20 дней, 29 дней и 12 дней соответственно, назначить ей досрочную пенсию по старости с даты первоначального обращения. Иск обоснован тем, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с вопросом о реализации моих пенсионных прав о досрочном пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации Пенсионных прав граждан (протокол заседания комиссии № 525 от 03.11.2011 г.) в исчисление педагогического стажа ей не были включены следующие периоды: с 08.01.2002 г. по 18.01.2002 г.; с 25.03.2002 г. по 06.04.2002 г.; с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г.; с 12.01.2004 г. по 31.01.2004 г.; с 16.02.2004 г. по 14.03.2004 г.; с 11.05.2004 г. по 22.05.2004 г. - нахождение в учебных отпусках в соответствии со справкой муниципального образовательного учреждения Ермолинской основной общеобразовательной школы от 28.10.2011 г. № 11, продолжительностью 11 дней, 12 дней, 20 дней, 20 дней, 29 дней и 12 дней соответственно. С решением она не согласна, так как учебные отпуска ей предоставлялись работодателем и оплачивались. Истец в судебном заседании исковые требования поддержала. Представитель ответчика исковые требовании не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам. Каптикова Н.Б. 16.08.2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с вопросом о реализации ее пенсионных прав о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации Пенсионных прав граждан (протокол заседания комиссии № 525 от 03.11.2011 г. прилагается) в исчисление педагогического стажа мне не были включены следующие периоды: с 08.01.2002 г. по 18.01.2002 г.; с 25.03.2002 г. по 06.04.2002 г.; с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г.; с 12.01.2004 г. по 31.01.2004 г.; с 16.02.2004 г. по 14.03.2004 г.; с 11.05.2004 г. по 22.05.2004 г. - нахождение в учебных отпусках в соответствии со справкой муниципального образовательного учреждения Ермолинской основной общеобразовательной школы от 28.10.2011 г. № 11, продолжительностью 11 дней, 12 дней, 20 дней, 20 дней, 29 дней и 12 дней соответственно. Отказ комиссии обоснован тем, что в периоды с 08.01.2002 г. по 18.01.2002 г., с 25.03.2002 г. по 06.04.2002 г., с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г., с 12.01.2004 г. по 31.01.2004 г., с 16.02.2004 г. по 14.03.2004 г., с 11.05.2004 г. по 22.05.2004 г. Каптикова Н.Б. находилась в учебных отпусках. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска данным перечнем не предусмотрены. Вступивший в силу с 1 января 2002 года Федеральный Закон № 166 - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как и ранее действовавший Закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривает выплату пенсий за выслугу лет. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста. С учётом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с действующим законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждёнными Правительством Российской Федерации. Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Согласно п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: - прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); - подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; - сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц. Согласно п. 14 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922, при определении среднего заработка для оплаты дополнительных учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период таких отпусков. Согласно Рекомендациям Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений (п.21). Верховный Суд РФ признал законным и обоснованным включение в педагогический стаж периоды учебных отпусков. В Обзоре законодательства и судебной практики верховного суда российской федерации за четвёртый квартал 2006 года (Утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 г.) разъясняется: лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", в которых предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений (п.21). Кроме того, если в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды учебных отпусков должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в ПФР. В приказах о предоставлении Каптиковой Н.Б. дополнительного отпуска всегда указывалось на сохранение за истцом среднего заработка. Иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-1299 ГПК РФ, суд решил: Иск удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Каптиковой Н.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с 08.01.2002 г. по 18.01.2002 г., с 25.03.2002 г. по 06.04.2002 г., с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г., с 12.01.2004 г. по 31.01.2004 г., с 16.02.2004 г. по 14.03.2004 г., с 11.05.2004 г. по 22.05.2004 г. - нахождение в учебных отпусках, назначить Каптиковой Н.Б. досрочную пенсию по старости с даты первоначального обращения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Е.Н. Земскова