Дело № 2-2711/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н., при секретаре Чихун М.В., с участием истца Якушина А.А., представителя ответчика Шлыковой Н.Е., 28 декабря 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушина А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, установил: Якушин А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просил обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с 08.10.1990 г. по 17.05.1991 г. - в должности газоэлектросварщика в Ивановском производственно-техническом комбинате ТПО БОН, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости согласно подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения права, т.е. с 29.07.2011 года. Иск обоснован тем, что он 29.07.2011 г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 370 от 09.08.2011 года ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению комиссии, его специальный стаж составил 11 лет 11 мес. 26 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев. В исчисление стажа на соответствующих видах работ не включен период с 08.10.1990 г. по 17.05.1991 г. - работа в должности газоэлектросварщика в Ивановском производственно-техническом комбинате ТПО БОН, продолжительностью 7 месяцев 10 дней. Отказ мотивирован тем, что не представлены сведения о занятости в указанные периоды именно на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как это предусмотрено Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Считает отказ незаконным и необоснованным поскольку наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, в специальный стаж включаются периоды работы, выполнявшейся до 01.01.1992 года, указанные в Списке № 2 производств, цехов, профессий, и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. Разделом XXX11 Списка №2, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, предусмотрены: электросварщики и их подручные; газосварщики и их подручные. Кроме того, указанный период работы включен Комиссией в страховой стаж. В судебном заседании истец Якушин А.А. исковые требования поддержал. Представитель ответчика Шлыкова Н.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам. 29.07.2011 г. Якушин А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 370 от 09.08.2011 года Якушину А.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению комиссии, специальный стаж Якушина А.А. составил 11 лет 11 мес. 26 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев. В исчисление стажа на соответствующих видах работ не включен период работы с 08.10.1990 г. по 17.05.1991 г. - в должности газоэлектросварщика в Ивановском производственно-техническом комбинате ТПО БОН, продолжительностью 7 месяцев 10 дней. Отказ мотивирован тем, что Якушиным А.А. не представлены сведения о занятости в указанные периоды именно на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как это предусмотрено Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 3 статьи 27 установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утвержден Список производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрены: - электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также полуавтоматических машинах (раздел XXXI11 код профессии 23200000-19905); -электросварщики ручной сварки (раздел XXXI11 код профессии 23200000-19905); -электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХ111 код профессии 23200000-19756). Наравне с работами, предусмотренными названным Списком, в специальный стаж включаются периоды работы, выполнявшейся до 01.01.1992 года, указанные в Списке № 2 производств, цехов, профессий, и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. Разделом XXX11 Списка №2, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, предусмотрены: -электросварщики и их подручные; -газосварщики и их подручные. В соответствии с Разъяснением «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий, и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8, по Списку № 2 производств, цехов, профессий, и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса, как электросварщикам и их подручным. В соответствии с п.7 Разъяснения Госкомтруда и секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий, и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам и профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах и цехах в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках №1 и № 2, следует назначать по Списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы и профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и в Списке № 2, на общих основаниях, на общих основаниях - если одна из выполняемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая - не предусмотрена Списками. Согласно ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой ст. З настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно вышеуказанным нормативным актам все записи в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия после издания соответствующего приказа (распоряжения), должны точно соответствовать его тексту и быть заверены печатью. Согласно Правилам ведения и хранения трудовых книжек и изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденным постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г. и постановлению Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» при приеме обязательно указывается наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации. В соответствии с пунктом 3.1 Инструкции, если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается соответствующая запись, а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер. Таким образом, наименование организации при увольнении, с учетом переименований, должно соответствовать наименованию организации при приеме. Согласно вышеуказанным нормативным актам при увольнении с работы делается соответствующая запись (с указанием номера и даты приказа) и заверяется подписью ответственного лица и печатью организации. Аналогичная позиция была отражена и в ранее действовавшем законодательстве - Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих". В трудовой книжке Якушина А.А. указано, что 08.10.1990 года он принят на работу в «Ив. спец. РСУ сл. быта», далее идет запись о том, что Якушин А.А. уволен 17.05.1991 года из Ивановского производственно - технического комбината ТПО БОН. Записи о переименовании или реорганизации предприятия отсутствуют. Однако в суд истцом представлены доказательства того, что Ивановское специализированное РСУ службы быта в период его работы многократно претерпевало реорганизацию. Согласно архивной справке от 05.12.2011 года, выданной ОГУ «Государственный архив Ивановской области», в соответствии с решением Ивановского облисполкома № 355 от 26 сентября 1988 г. «О схеме управления бытовым обслуживанием населения области» было образовано Ивановское территориальное производственное объединение бытового обслуживания населения (ТПО БОН), которое впоследствии ликвидировано в соответствии с Постановлением главы администрации Ивановской области № 189 от 10 марта 1992 года. Ивановское территориальное производственное объединение бытового обслуживания населения (ТПО БОН) создано на базе предприятий и организаций управления бытового обслуживания населения Ивановского облисполкома. В состав подведомственных предприятий ТПО БОН вошел Ивановский производственно-технический комбинат (ПТК). На I января 1990 г. в состав ПТК входили следующие подразделения: головное предприятие, вычислительный центр, специализированный ремонтно-строительный участок (Ивановский спецРСУ, организован в 1989 г.), учебно-производственный комбинат, объединение «Ивановооблавтобыт» (на самостоятельном балансе). В архивном фонде Ивановского ТПО БОН в приказах по основной деятельности объединения за 1990-1991 гг. имеются следующие сведения: - приказ № 29 от 25 января 1990 г. о предоставлении с I февраля 1990 г. Ивановскому производственно-техническому комбинату право юридического лица, открытие собственного расчетного счета и самостоятельного баланса; - приказ № 181 от 25 мая 1990 г. о присвоении Ивановскому производственно-техническому комбинату статуса государственно-кооперативного объединения; - приказ № 270 от 5 сентября 1990 г. следующего содержания: «Вывести из состава ПТК вычислительный центр, а также Ивановский специализированный РСУ службы быта, введя его в состав «Ивоблремстройбыта», сохранить за спецРСУ право юридического лица и самостоятельный баланс»; - приказ № 329-а от 22 октября 1990 г. - «...реорганизовать ПТК, вывести из его состава вычислительный центр, Ивановский специализированный РСУ, сохранив за ним право юридического лица и самостоятельный баланс и Ивановское областное автотранспортное объединение «Ивановооблавтобыт». Директору ПТК Г.В.Е. образовать с I ноября 1990 г. малое предприятие (МП) по оказанию платных услуг населению и научно-техническому обеспечению предприятий бытового обслуживания. Учредителем МП является ТПО бытового обслуживания населения. Зам. директора ПТК Ф.В.Е. и начальнику Ивановского специализированного РСУ Д.Н.И.. с согласия трудовых коллективов образовать с 1 ноября 1990 г. малые предприятия. Учредителем МП является ТПО бытового обслуживания населения. Назначить с 1 ноября 1990 г. директором МП на базе Ивановского государственного информационного научно-технического предприятия Ф.В.Е. Назначить с 1 ноября директором МП на базе Ивановского специализированного РСУ Д.Н.И.». - приказ № 429 от 29 декабря 1990 г. - «В целях совершенствования структуры управления бытовым обслуживанием населения, приказываю: вывести из состава ГГТК вычислительный центр и ИвспецРСУ, сохранив за ним право юридического лица н самостоятельный баланс». - приказ № 113 от 7 мая 1991 г. - в составе предприятий ТПО БОН значится Ивановский производственно-технический комбинат (ПТК). Одновременно сообщаем, что документы Регистрационной палаты г. Иваново на хранение в госархив не поступали, поэтому предоставить сведения о регистрации Ивановского спецРСУ службы быта и Ивановского производственно-технического комбината не представляется возможным. Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие пояснения истца и записи в его трудовой книжке о работе в спорный период газоэлектросварщиком. Кроме того, указанный период работы включен Комиссией в страховой стаж Якушина А.А. Таким образом, период работы с 08.10.1990 г. по 17.05.1991 г. в должности газоэлектросварщика в Ивановском производственно-техническом комбинате ТПО БОН должен быть включен в специальный стаж без дополнительных условий в рамках ранее действовавшего законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд решил: Иск удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить Якушину А.А. в стаж работы, дающей право на досрочное установление трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с 08.10.1990 года по 17.05.1991 года, назначить Якушину А.А. трудовую пенсию с даты обращения с заявлением 29.07.2011 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Е.Н. Земскова