2-374/2012 Защита пенсионного права



Дело № 2- 374/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Чихун М.В.,

с участием представителя истца Волковой Н.В.,

представителя ответчика Фомичевой Е.А.,

03 февраля 2012 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пестова Ю.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Пестов Ю.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просил обязать ответчика засчитать в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, с применением льготного порядка подсчета         (1 год за 1 год и 6 месяца) период работы с 03.08.1992 г. по 04.08.1993 г., с применением льготного порядка подсчета (1 год за 1 год и 9 месяцев) период работы с 21.04.2008 г. по 28.08.2011 г., назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии, а именно с 29 августа 2011 г.

Иск обоснован тем, что он 29 августа 2011 г. подал заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Протоколом № 560 от 28.11.2011 г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан его специальный стаж признан равным 29 годам 21 дню: при требуемом - 30 лет. При этом отдельные периоды специального стажа исчислены в календарном порядке, а именно:      с 03.08.1992 г. по 04.08.1993 г. - работа в должности врача-интерна в детском отделении реанимации и интенсивной терапии областной клинической больницы г. Иваново; период с 21.04.2008 г. по 28.08.2011 г.- работа в должности врача-анестизиолога-реаниматолога в МУЗ «Родильный дом № 4», исчисленный как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев без учета того, что работа была в сельской местности. Он не согласен с подсчетом специального трудового стажа.

В судебном заседании представитель истца Волкова Н.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Фомичева Е.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Пестов Ю.Ю. 29 августа 2011 г. подал заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, осуществлявшему такого рода деятельность не менее 30 лет.

Решением от 28.11.2011 года Пестову Ю.Ю. в назначении пенсии отказано.

Согласно протоколу № 560 от 28.11.2011 г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан специальный стаж Пестова Ю.Ю. признан равным 29 годам 21 дню, при требуемом - 30 лет.

При этом отдельные периоды специального стажа Пестова Ю.Ю. исчислены в календарном порядке, а именно:     с 03.08.1992 г. по 04.08.1993 г. - работа в должности врача-интерна в детском отделении реанимации и интенсивной терапии областной клинической больницы г. Иваново; а период с 21.04.2008 г. по 28.08.2011 г.- работа в должности врача-анестизиолога-реаниматолога в МУЗ «Родильный дом № 4» исчислен без учета того, что работа была в сельской местности.

Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утв. постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367, врач-интерн относится к категории специалистов.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 27.08.1997 г. № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик» врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием. Данным документом утверждаются тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.      Разделом 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием"      предусмотрены врачи-интерны, которые осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия; выполняют рабочую нагрузку по специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Таким образом,     врач-интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специализации, приобретает практические навыки посредством выполнения всех поручаемых ему операций, несет ответственность в случае неверно выбранных методов и форм лечения. Следует также принять во внимание приказ Минздрава СССР от 20 января 1982 г. № 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре", согласно которому: п. 8. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста; п. 9. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию: в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа...; п. 16. В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения Подтверждением может служить также Приказ Минздрава СССР от 05.07.1967 г. № 533 «Об утверждении инструкций о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указывает на то, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (абз. 3 п. 11).

В спорный период действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, согласно которому устанавливается, что исчисление сроков выслуги производится по правилам: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев врачам - анестезиологам - реаниматологам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии -реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии (п. 2 постановления)

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449) пунктом 5 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной                                                                                                                 работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; (в       ред.       Постановления       Правительства       РФ       от       26.05.2009 г. №       449)

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 -3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Записью в Едином государственном реестре юридических лиц от 21.04.2008 г. подтверждается, что Муниципальное учреждение здравоохранения «Родильный дом № 4» располагается на территории сельской местности. Следовательно, период работы в сельской местности подлежит зачету в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и как один год за 1 год и 3 месяца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Пестова Ю.Ю. с применением льготного порядка подсчета         (1 год за 1 год и 6 месяца) период работы с 03.08.1992 г. по 04.08.1993 г., с применением льготного порядка подсчета (1 год за 1 год и 9 месяцев) период работы с 21.04.2008 г. по 28.08.2011 г., назначить Пестову Ю.Ю. пенсию с даты первоначального обращения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                     Е.Н. Земскова