2-230/2012 Звщита пенсионного права

Дело № 2-230/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Чихун М.В.,

с участием истца Завидовой Н.К.,

представителя ответчика Мухтдиновой Т.В.,

03 февраля 2012 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завидовой Н.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, включении периодов работы в страховой стаж и в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Завидова Н.К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, включении периодов работы в страховой стаж и в специальный стаж, назначении пенсии, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию при неполном льготном стаже в связи с особыми условиями труда:, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой стаж периоды (в календарном исчислении):

с 06.01.1979 г. по 19.08.1983 г. - пребывание по месту прохождения службы мужа в войсковой части п/п 65463 г. Магдебург, ГДР,

с 18.11.1994 г. по 17.11.1995 г. и с 29.01.1997 г. по 09.12.1997 г. - период безработицы, была зарегистрирована в центре занятости населения в качестве безработного, ОГУ «Шуйский центр занятости населения»;

включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда периоды работы:

с 01.09.1975 г. по 20.06.1976 г. работа заведующей Долговольской средней школы, Владимирецкого р-на, Ровенской области;

с 03.05.1976 г. по 22.06.1976 г. работа учеником полировщика стеклоизделий, во Владимирецком филиале Костопольского стекольного завода;

с 22.06.1976 г. по 9.03.1978 г. работа полировщиком стеклоизделий (3 разряд), во Владимирецком филиале Костопольского стекольного завода,

с 09.03.1978 г. по 11.04.1978 г. работа учеником контролера стеклоизделий, Владимирецкого филиала Костопольского стекольного завода,

с 11.04.1978 г. по 20.06.1978 г. работа контролером стеклоизделий, Владимирецкого филиала Костопольского стекольного завода,

с 12.07.1978 г. по 30.10.1978 г. работа учеником аппаратчика химводоочистки на Харцизском сталепроволочноканатном заводе,

с 30.10.1978 г. по 31.10.1978 г. работа аппаратчиком химводоочистки, Харцызский сталепроволочно - канатный завод,

с 25.06.1979 г. по 02.09.1982 г. - период беременности, кормления и ухода за ребенком, установленные законодательством РФ,

с 27.09.1983 г. по 10.12.1984 г. работа лаборантом химводоочистки в Пассажирском АвтоТранспортном Предприятии г. Шуя,

с 02.03.1987 г. по 02.11.1987 г. работа лаборантом химического анализа (4 разряд), мебельной фабрики г. Шуя,

с. 02.11.1987 г. по 01.02.1991 г. работа контролером деревообрабатывающего производства 4 разряда в отделочном участке мебельной фабрики г. Шуя Ивановском муниципальном районе Ивановской области;

назначить ей трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста в связи с особыми условиями труда с 05.04.2011 г. (с момента обращения за назначением пенсии).

Иск обоснован тем, что она 05.04.2011 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове. Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях», как лицо, осуществляющее трудовую деятельность на производстве с особыми условиями труда. Решением № 34 от 17.06.2011 г. комиссии по пенсионным вопросам отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий ей отказано, т. к. «стаж работы с тяжелыми условиями по представленным документам учтен быть не может» и за недостаточностью страхового стажа. В исчислении страхового стажа не были учтены следующие периоды:

с 06.01.1979 г. по 19.08.1983 г. - пребывание по месту прохождения службы мужа в войсковой части п/п 65463 г. Магдебург, ГДР,

В исчислении специального стажа на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды:

с 01.09.1975 г. по 20.06.1976 г. работа заведующей Долговольской средней школы, Владимирецкого р-на, Ровенской области;

с 30.10.1978 г. по 31.10.1978 г. работа аппаратчиком химводоочистки, Харцызский сталепроволочно - канатный завод,

с 27.09.1983 г. по 10.12.1984 г. работа лаборантом химводоочистки в Пассажирском АвтоТранспортном Предприятии г. Шуя,

с 02.03.1987 г. по 02.11.1987 г. работа лаборантом химического анализа (4 разряд), мебельной фабрики г. Шуя,

с. 02.11.1987 г. по 01.02.1991 г. работа контролером деревообрабатывающего производства 4 разряда в отделочном участке мебельной фабрики г. Шуя. Считает отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Когда она обратилась в Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме, и Ивановском муниципальном районе Ивановской области, они сказали ей, что запросят недостающие документы самостоятельно. В результате они ссылаются на недостаточность представленных документов. О чем она узнала только из решения комиссии. Какие еще дополнительные документы необходимо предоставить, ей не разъяснили. В расписке - уведомлении указано, что надо предоставить дополнительно перевод печатей в трудовой книжке и справку из военкомата. Когда она обратилась за досрочным назначением пенсии в связи с особыми условиями труда, ориентируясь на нормы законодательства, действовавшие на момент работы, надеялась на понимание и помощь, согласно Конституции РФ, Определениям Конституционного Суда. Кроме того, Федеральный Закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ», принимает порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона. Предприятия, на которых она работала, относились к предприятиям с вредными условиями труда (выдавалось молоко, повышенная тарифная ставка, обязательный медосмотр перед поступлением на работу и периодические). На Владимирецком стекольном заводе, который выпускал кремниевые подложки для интегральных микросхем, был предусмотрен дополнительный перерыв каждые 2 часа. В структуру Харцызского сталепроволочно - канатного завода, входила ТЭЦ, на которой она работала аппаратчиком химводоочистки, представлявшая собой закрытое помещение с системой паропроводов с высоким давлением. Уволилась с Харцызского сталепроволочно - канатного завода по собственному желанию в связи с переездом к месту прохождения службы мужа, где она не могла трудоустроиться. 02.09.1979 г. родилась дочь. По приезду устроилась лаборантом ХВО в котельную ПАТП г. Шуя, При устройстве на работу она была ознакомлена с тем, что данная работа является работой с вредными условиями труда. Уволена в связи с зачислением в Ивановский Государственный Университет. Работая лаборантом химанализа на Шуйской мебельной фабрике, развешивала ингредиенты для морения щитов и лака. Рабочее место находилось непосредственно возле лаконаливной машины. Принудительной вытяжки на предприятии не было. В качестве контролера ОТК занималась пооперационным контролем щитов после шлифовки, лаконалива и полировки.

В судебном заседании истец Завидова Н.К. исковые требования поддержала. Пояснила, что не настаивает на включении в специальный стаж периода работы заведующей библиотекой, так как это не льготная работа. По остальным периодам работы не может представить доказательства того, что это была работа с вредными условиями, поскольку собирать доказательства ей некогда. Полагает, что льготный стаж должен быть исчислен по списку № 2, но не проверяла, соответствуют ли её профессии и работы этому Списку, не может указать разделы списка и коды профессий. До периода с 25.06.1979 г. по 02.09.1982 г. беременности, кормления и ухода за ребенком и после этого периода не работала.

Представитель ответчика Мухтдинова Т.В. исковые требования не признала. Пояснила, что во включении указанных в иске периодов в страховой стаж комиссия Завидовой Н.К. не отказывала, поскольку ею не предъявлялись справки об этих периодах. Страховой стаж оценивался по трудовой книжке и сведениям индивидуального персонифицированного учета. На дату обращения Завидова Н.К. не достигла возраста 55 лет и не претендовала на обычную трудовую пенсию по старости. Справки, подтверждающие работу Завидовой Н.К. с вредными условиями труда не были представлены, вследствие чего невозможно зачесть периоды работы в специальный стаж.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 300 от 17 июня 2011 года, Комиссия управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области рассмотрела вопрос реализации пенсионных прав застрахованного лица Завидовой Н.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: г. Иваново, ул. Кавалерийская, д. <данные изъяты>, о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по заявлению от 05.04.2011 г. (страховое свидетельство № 043-385-052-42).

Комиссия приняла решение: в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Завидовой Н.К. по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. С 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555. Согласно пункту 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем на день возникновения соответствующих правоотношений, а также справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 40 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Аналогичная позиция отражена и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190.

Судом при обозрении в судебном заседании пенсионного дела Завидовой Н.К. установлено, что подсчет страхового стажа произведен на основании трудовой книжки Завидовой Н.К. и сведений индивидуального персонифицированного учета, поскольку справка из ОГУ «Шуйский центр занятости населения» от 07.06.2011 года Завидовой Н.К. для рассмотрения не представлялась, справка и военного комиссариата о проживании с мужем-военнослужащим за границей в период с 06.01.1979 года по 19.08.1983 года и о невозможности трудоустроиться не представлялась ответчику. Не представлена такая справка и в суд.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец не представил суду доказательства того, что ответчик отказал во включении в страховой стаж периодов:

с 06.01.1979 г. по 19.08.1983 г. - пребывание по месту прохождения службы мужа в войсковой части п/п 65463 г. Магдебург, ГДР,

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями туда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением 55-летнего возраста на один год за каждые 2 года такой работы. Завидова Н.К. по достижении возраста 53 лет должна иметь не менее 5 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда и не менее 20 лет страхового стажа.

Согласно материалам пенсионного дела в заявлении от 30.03.2011 г. Завидова Н.К. просит включить в специальный стаж при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы на Владимирецком стекольном заводе, на ТЭЦ Харцызского проволочно-канатного завода и на Шуйской мебельной фабрике.

В трудовой книжке Завидовой Н.К. имеются следующие записи о работе:

с 03.05.1976 г. в качестве ученицы полировщицы стеклоизделий, с 22.06.1976 г. в качестве полировщицы стеклоизделий, с 09.03.1978 г. в качестве контролера стеклоизделий, с 11.04.1978 г. по 20.06.1978 г. - контролера стеклоизделий во Владимирецком филиале Костопольского стекольного завода (Украина);

с 12.07.1978 г. в качестве ученика аппаратчика химводоочистки, с 30.10.1978 г. по 31.10.1978 г. - аппаратчика химводоочистки на Харцызском сталепроволочно-канатном заводе (Украина);

с 02.03.1987г. в качестве лаборанта химанализа, с 02.11.1987г. - контролера входного контроля, с 01.05.1988г. - контролера деревообрабатывающего производства, с 10.07.1990г. по 14.05.1992г. - мастера деревообрабатывающего производства на Шуйской мебельной фабрике Ивоблместпрома.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Разделом XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2 предусмотрены полировщики стекла и стеклоизделий, выполняющие полировку стеклоизделий вручную (код профессии 2190100а-16818).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характера, выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся на предприятии, согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства груда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па.

В ходе судебного разбирательства, несмотря на неоднократное отложение по этой причине слушания дела и предоставление истцу времени для сбора доказательств, справка, подтверждающая факт работы Завидовой Н.К. в качестве полировщика стеклоизделий на полировке стеклоизделий вручную, не представлена. Не представлены также справки, подтверждающие работу заявителя с вредными условиями труда и в другие перечисленные выше периоды.

Истцом в суд представлены архивная справка от 13.04.2011 г. № 576, и от 19.01.1012 года № 3-26, выданные архивом городского округа Шуя, в которых указано, что Завидова Н.К. работала в Шуйском пассажирском автотранспортном предприятии с 17.09.1983 года по 10.12.1984 года лаборантом ХВО; на Шуйской мебельной фабрике Ивоблместпрома по следующим профессиям: с 02.03.1987 г. - лаборантом химанализа в ОТК, с 02.11.1987 г. - контролером входного контроля на заготовительном участке, с 10.05.1989 г. - контролером д/о производства на отделочном участке, с 01.02.1991 г. - кладовщиком в швейном цехе, с 13.04.1992 г. - швеей-надомницей в швейном цехе.

Перечисленные в трудовой книжке и в справках профессии не предусмотрены соответствующими разделами, указывающими на вид промышленности и производства, Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Таким образом, стаж работы с тяжелыми условиями труда Завидовой Н.К. по представленным в суд документам учтен быть не может, иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска Завидовой Н.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Земскова