Дело № 2-2458/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н., при секретаре Чихун М.В., с участием истца Лопатникова В.Н., представителя истца Галиевой А.А., представителя ответчика Фомичевой Е.А., представителя ответчика Тимофеевой С.П., 15 декабря 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопатникова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области и ООО «Протон» о понуждении к представлению сведений индивидуального персонифицированного учета, о признании права на пенсию, установил: Лопатников В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области № 335 от 18.03.2011 года об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости и отменить его. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы в ООО «Протон» в должности производителя работ с 02.07.2008 г. по 19.12.2010 г. Признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика назначить льготную трудовую пенсию с 20.12.2010 года, то есть со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. Иск обоснован тем, что 20.12.2010 года он обратился с заявлением в Управление ПФР о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий № 335 от 18.03.2011 года и согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №137 от 18.03.2011 года ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Комиссия отказала включить ему в специальный стаж период работы в должности производителя работ в ООО «Протон» с 02.07.2008 г. по 19.12.2010 г. Отказ комиссия мотивирует тем, что индивидуальные сведения, представленные работодателем в Пенсионный фонд РФ, не содержат ссылки на льготный характер его работы в ООО «Протон». Он не согласен с решением. В подтверждение факта льготной работы в ООО «Протон» в производстве на строительных участках в качестве производителя работ им представлена в Пенсионный фонт справка, уточняющая особый характер работы, от 20.12.2010 г., в которой указан льготный стаж ссылкой на пункт Списков, а также основания выдачи справки. В соответствии с подразделом 22900006-24441 раздела XXVII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» работа в должности производителя работ на строительных объектах дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения возложена на страхователя (п.2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). В силу того, что сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с предоставлением индивидуальных сведений в Пенсионный фонд РФ, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по представлению необходимой информации в Пенсионный фонд РФ. В ходе судебного разбирательства истец Лопатников В.Н. в соответствии со ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования, предъявил исковые требования к ООО «Протон». Истец просил обязать ООО «Протон» направить в Управление ПФР (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области индивидуальные сведения с указанием на льготный характер его работы в ООО «Протон». Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области № 335 от 18.03.2011 года об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости и отменить его. Обязать Управление ПФР (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж период с 02.07.2008 г. по 19.12.2010 г. Признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика назначить ему льготную трудовую пенсию с 20.12.2010 года, то есть со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. Основания иска остались прежними. В судебном заседании истец Лопатников В.Н. и его представитель Галиева А.А. исковые требования поддержали. Представитель ответчика Управления ПФР (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области Фомичева Е.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Представитель ответчика ООО «Протон» Тимофеева С.П. исковые требования не признала. Пояснила, что сведения на Лопатникова В.Н. сдавались, но без указания на льготный характер работы. Сведения неверные, но она не может пояснить, почему было так сделано. В настоящее время руководством предприятия предпринимаются меры, чтобы сдать сведения, но имеются трудности, связанные с тем, что в результате аварии системы отопления осенью 2011 года были залиты горячей водой документы предприятия и их еще не восстановили. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам. 20.12.2010 года Лопатников В.Н. обратился с заявлением в Управление ПФР о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий № 335 от 18.03.2011 года и согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 137 от 18.03.2011 года Лопатникову В.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению комиссии, стаж Лопатникова В.Н. на соответствующих видах работ составил 5 лет 6 месяцев 25 дней при требуемом стаже 6 лет 3 месяца, страховой стаж составил 33 года 3 месяца 23 дня при требуемом стаже 25. Комиссия отказала Лопатникову В.Н. включить в специальный стаж период работы в должности производителя работ в ООО «Протон» с 02.07.2008 г. по 19.12.2010 г. Отказ обоснован тем, что индивидуальные сведения, представленные работодателем в Пенсионный фонд РФ, не содержат ссылки на льготный характер работы Лопатникова В.Н. в ООО «Протон». Условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно статье 1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 3 статьи 27 Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII код позиции списка 2290000с-23419), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. предусматривались должности мастера и прораба, но при этом должна быть подтверждена занятость на строительстве зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 г. №516, в специальный стаж, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характера, выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся на предприятии, в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 па. Кроме того, согласно статье 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и установленными в соответствии с этим законом Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы подтверждаются документами. выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Аналогичные правила были предусмотрены также Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 апреля 1991 года №190. Справка ООО «Протон», уточняющая льготный характер работы истца в спорный период представлена. Однако судом установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета, поданные ООО «Протон», не подтверждают льготный характер работы Лопатникова В.Н. в спорный период. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 подсчет страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения возложена на страхователя (п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Ответчик ООО «Протон» предоставил сведения на Лопатникова В.Н., но без указания на льготный характер работы. При таких обстоятельствах Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области приняло обоснованное и законное решение об отказе Лопатникову В.Н. в назначении трудовой пенсии. Исковое требование о признании решения незаконным удовлетворению не подлежит. Согласно Акту № 278 от 07.11.2011 г., составленному специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области, проведена проверка факта работы Лопатникова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ООО «Протон» с 02.07.2008 г. по 19.12.2010 г. в должности производителя работ. Для проверки были представлены следующие документы: Устав ООО «Протон», зарегистрированный Регистрационной палатой г. Иваново регистрационный № 1105 серия 364 порядковый № 4939 от 30.06.1999 г.; Устав ООО «Протон», зарегистрированный в ИФНС 15.08.2010 г.; Информационное письмо об учете в ЕГРПО № П-Р-3592 от 27.05.2003 г. об установлении ООО «Протон» идентификации по общероссийским классификаторам кодов по виду экономической деятельности (ОКВЭД 45.21.1 - производство общестроительных работ по возведению зданий); Лицензия, разрешающая осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений серия Д № 582221 от 20.06.2005 г.; договоры строительного подряда за 2005 г.- 2011 г.; акты о приемке выполненных работ за 2005 г.-2011 г.; копия трудовой книжки, содержащая запись о работе Лопатникова В.Н. в ООО «Протон». В результате проверки установлено следующее: согласно записям в трудовой книжке Лопатников В.Н. принят производителем работ ООО «Протон» 02.07.2008 г. (приказ № 9 от 02.07.2008 г.), записи об увольнении нет. В Уставе ООО «Протон» 1999 года одним из основных видов деятельности Общества является «Строительство объектов промышленного и социально-культурного назначения». В 2003 году, согласно Информационному письму Ивановского областного комитета государственной статистики, организации был присвоен основной код видов экономической деятельности (ОКВЭД) 45.21.1 - производство обще строительных работ по возведению зданий. В 2005 году ООО «Протон» была выдана Лицензия, разрешающая осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений I и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, на основание приказа Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 20.06.2005 г. № 23/5. Согласно договоров строительного подряда и актов выполненных работ за 2008 год -2009 год, ООО «Протон» занималось строительством объектов промышленного и социально-культурного назначения (реконструкция стадиона «Текстильщик» - земляные и свайные работы, общестроительные работы 30-и квартирного жилого дома по пер. Менделеева, общестроительные работы 100-квартирного дома по ул. Собинова и т.д.). В 2010 г. строительная деятельность в организации не велась, что подтверждается актами сдачи в аренду строительной техники. Других документов, подтверждающих юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в организации не имеется. В настоящее время документы, которые могли бы подтвердить прием и увольнение Лопатникова В.Н., его ежедневную занятость, не менее 80% рабочего времени, в условиях, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 на предприятии отсутствуют. Приказы по личному составу, табеля учета использования рабочего времени, расчетные ведомости, штатные расписания за 2008 г. - 2010 г. предприятием не представлены. ООО «Протон» своевременно не заявляло о наличии льготных рабочих мест, не представляло Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии. Индивидуальные сведения на всех работников с 2008 г. по 2010 г. сдавались по общему стажу. Таким образом, судом установлено, что в период с 02.07.2008 года по 31.12.2009 года Лопатников В.Н. был занят на работах тяжелыми условиями труда и указанный период подлежит включению в специальный стаж. Статья 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу того, что сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с предоставлением индивидуальных сведений в Пенсионный фонд РФ, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по представлению необходимой информации в Пенсионный фонд РФ. 15 марта 1997 г. принято Постановление Правительства РФ N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования". Постановлением утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования. Согласно названной Инструкции (п. 2) индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - это документ, хранящийся в виде электронной формы в органах Пенсионного фонда РФ. Территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе осуществлять контроль за правильным представлением индивидуальных сведений, в том числе путем проведения документальных проверок, а также путем запроса дополнительных сведений. На основании результатов таких проверок уточняется содержание лицевых счетов застрахованных (п. 43 Инструкции). Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд полагает возможным удовлетворить исковое требование Лопатникова В.Н. к ООО «Протон» и обязать ООО «Протон» представить на Лопатникова В.Н. индивидуальные сведения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с указанием льготного характера работы Лопатникова В.Н. в период с 02.07.2008 года по 31.12.2009 года. На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить для ООО «Протон» срок для подачи сведений на Лопатникова В.Н. - 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Учитывая то, что при включении этого периода в специальный стаж у истца Лопатникова В.Н. будет иметься необходимая продолжительность специального стажа, подлежит удовлетворению исковое требование о назначении пенсии с момента возникновения права. Учитывая то, что отказ в назначении пенсии и последующее обращение Лопатникова В.Н. в суд вызваны нарушением его прав ответчиком ООО «Протон», суд на основании ст. 98 ГПК РФ взыскивает с этого ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины 400 руб., а на основании ст. 100 ГПК РФ взыскивает расходы на оплату услуг представителя 5000 руб., что обусловлено сложностью дела и количеством судебных заседаний. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск удовлетворить частично. Обязать ООО «Протон» направить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области индивидуальные сведения с указанием льготного характера работы Лопатникова В.Н. в период с 02.07.2008 года по 31.12.2009 года в срок 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ООО «Протон» в пользу Лопатникова В.Н. расходы на оплату государственной пошлины 400 руб., расходы на оплату услуг представителя 5000 руб., всего 5400 руб. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Лопатникову В.Н. период работы в должности производителя работ в ООО «Протон» с 02.07.2008 г. по 31.12.2009 года, назначить Лопатникову В.Н. трудовую пенсию с момента возникновения права. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Е.Н. Земскова