Дело № 2- 1717 / 12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,
при секретаре Чихун М.В.,
с участием истца Люлева Е.Н.,
представителя ответчика Шлыковой Н.Е.,
05 июня 2012 года, рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люлева Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
установил:
Люлев Е.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области, просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период службы в армии с 20 апреля 1980 года по 20 апреля 1983 года, назначить пенсию с даты первоначального обращения.
Иск обоснован тем, что решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления ПФР № 288 от 10 февраля 2011 года ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению комиссии, его специальный стаж на соответствующих видах работ составил 22 года 2 месяца 24 дня при требуемом стаже 25 лет. В указанный стаж не включен период службы в армии с 20 апреля 21980 года по 20 апреля 1983 года, продолжительностью 3 года. С решением не согласен.
В судебном заседании истец Люлев Е.Н. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Шлыкова Н.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
10.11.2010 г. Люлев Е.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе (далее - Управление) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п.п. 19 и. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 288 от 10.02.2011 г. (протокол № 84 от 10.02.2011 г.) Люлеву Е.Н. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
По мнению комиссии, стаж на соответствующих видах работ Люлева Е.Н. составил 22 года 2 месяца 24 дня при требуемом стаже 25 лет.
В исчисление стажа на соответствующих видах работ не включен период с 20.04.1980 года по 20.04.1983 года – прохождение действительной военной службы, продолжительностью 3 года.
Не соглашаясь с мнение ответчика, суд отмечает следующее.
Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 указанного закона сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, включение в педагогический стаж времени службы в армии не предусмотрено.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 г.
К таким нормативным правовым актам относились постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действие которого распространялось на периоды работы до 01.11.1999 г., и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других детских учреждениях, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», действие которого распространялось на периоды работы после 01.11.1999 г. до дня вступления в силу 12.11.2002 г. постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Не предусматривалось включение в педагогический стаж времени службы в армии и ранее действовавшим постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.
Служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась учителям и другим работникам просвещения в выслугу лет в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Время указанной службы засчитывалось в стаж по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии (при требуемой выслуге продолжительностью 25 лет, 2/3 стажа составляет 16 лет 8 месяцев), приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 может применяться при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4, утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 70, при условии, что до дня отмены указанного нормативного правового акта полностью выработан необходимый специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет. В случае если необходимый стаж не выработан, право определяется в соответствии с законодательством, действующим на день установления пенсии. Указанное постановление утратило силу с 01.10.1993 г.
Поскольку при включении спорного периода специальный стаж истца составит более 25 лет, суд полагает возможным удовлетворить исковое требование о назначении истцу пенсии с даты первоначального обращения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Люлева Е.Н. период прохождения действительной военной службы с 20.04.1980 года по 20.04.1983 года, назначить Люлеву Е.Н. пенсию с даты первоначального обращения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Земскова