Дело № 2 - 1698 / 12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,
при секретаре Чихун М.В.,
с участием представителя ответчика Шлыковой Н.Е.,
05 июня 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Егоровой Т.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,
установил:
Егоровой Т.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области, просила обязать ответчика включить период с 24.08.1994 г. по 20.03.2000 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначить пенсию с момента возникновения права, т.е. с 10.01.2012 г.
Исковые требования обоснованы тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда РФ от 27.01.2012 г. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Комиссии не включила в специальный стаж период работы с 24.08.1994 г. по 20.03.2000 г. – в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении правовой школе-колледже № 61 среднего (полного) общего образования г.Иваново. С решением комиссии она не согласна по следующим основаниям.
Школа-колледж № 61 является муниципальным общеобразовательным учреждением, целями и задачами которого является получение общего полного образования детьми, что подтверждается представленными документами.
В судебное заседание Егорова Т.С. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика Шлыкова Н.Е. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям письменного отзыва.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.
10.01.2012 г. Егорова Т.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР № 85970 от 27.01.2012 года (протокол № 24 от 27.01.2012 г.) Егоровой Т.С. отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
По мнению комиссии, стаж на соответствующих видах работ Егоровой Т.С. составил 19 лет 5 месяцев 7 дней при требуемом стаже 25 лет.
В исчисление специального стажа ответчик не включил период с 24.08.1994 г. по 20.03.2000 г. – работа в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении правовой школе-колледже № 61 среднего (полного) общего образования г.Иваново, продолжительностью 5 лет 6 месяцев 27 дней.
Отказ Комиссии обоснован тем, что в стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет работникам образования, согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, которым правовые школы-колледжи не предусматривались.
Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 в выслугу, дававшую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. После 01.11.1999 г. засчитывались периоды работы в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными данным постановлением. Списком должностей, утвержденным названным постановлением правовые школы-колледжи также не предусматривались. Правовые школы-колледжи не предусмотрены и Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Так, в соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в специальный стаж засчитываются только периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке.
Суд считает, что спорный периоды подлежит включению в специальный стаж истицы исходя из следующего.
В судебном заседании материалами дела установлено, что в период с 24.08.1994 г. по 20.03.2000 г. истица работала в должности учителя в средней общеобразовательной школе, которая в этот период времени именовалась как муниципальное образовательное учреждение правовая школа-колледж № 61 среднего (полного) общего образования гор. Иваново, что подтверждается сведениями трудовой книжки, Уставом Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 61.В вышеуказанный период истица выполняла полную педагогическую нагрузку в должности учителя, что подтверждается справкой работодателя.
Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, поименованы учителя и школы всех наименований.
В Уставе правовой школы - колледжа № 61 среднего (полного) общего образования муниципального образовательного учреждения отражено, что образовательный процесс осуществляется на основе базисных общеобразовательных программ, следовательно, данное учреждение образования является общеобразовательным.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2004 года № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретны обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал».
Таким образом, указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы.
Поскольку с учетом зачтенного периода у истицы на дату первоначального обращения имеется необходимый специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, то суд обязывает ответчика назначить истице пенсию с даты первоначального обращения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Егоровой Т.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении правовой школе-колледже № 61 среднего (полного) общего образования гор. Иваново с 24.08.1994 г. по 20.03.2000 г., назначив пенсию с даты первоначального обращения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Земскова