Дело № 2- 1794 / 12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,
при секретаре Чихун М.В.,
с участием истца Маханько В.В.,
представителя ответчика Слесаревой Н.В.,
19 июня 2012 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маханько В.В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии,
установил:
Маханько В.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области (далее – УФСИН России по Ивановской области) об обязании УФСИН России по Ивановской области произвести перерасчет пенсии с 01.01.2012 года с учетом увеличения должностного оклада в связи с перелимитом, имевшим место на день его увольнения, просил взыскать в пользу истца недоплаченную пенсию в размере 46 565 руб. 70 коп.
Исковые требования обоснованы тем, что он проходил службу в учреждении ИЗ- 37/2 (следственный изолятор) г.Кинешма УИН Министерства России по Ивановской области. В 2002 году вышел на пенсию с должности заместителя начальника по режиму и охране учреждения в звании майора внутренней службы. При увольнении ему была начислена пенсия за выслугу лет. Однако при исчислении пенсии к расчету не был применен процент перелимита к должностному окладу в размере 127 %, чем были нарушены требования п.3 ст.36 Закона РФ от 21.07.1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», которым предусмотрено увеличение должностных окладов персонала в случае увеличения в следственном изоляторе численности осужденных и заключенных сверх лимита, установленного Правительством РФ для данного вида учреждений, исполняющих наказание, в размере 1 % за каждый процент превышения их численности, а также п.8 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941. Решением мирового судьи от 10 октября 2003 г. УИН Минюста России по Ивановской области было обязано было произвести перерасчет его пенсии с учетом увеличения должностного оклада в связи с перелимитом на день его увольнения. Такой перерасчет пенсионным отделом УИН был произведен. С тех пор начисление пенсии из года в год производилось верно, т.к. всегда учитывался процент перелимита при расчете размере пенсии. В связи с Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 1022 «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы» сотрудникам уголовно-исполнительной системы были увеличены оклады по званиям и должностям. Поэтому его пенсия подлежит расчету по старой схеме, нос новыми окладами из расчета: оклад по должности 21 000 рублей, оклад по званию 11 500 рублей, но с учетом применения процента перелимита (127 %) оклад по должности для расчета будет составлять 47 670 рублей и надбавка за выслугу лет исчисляется уже с учетом повышенного должностного оклада: составляет (11 500 + 47 670) * 25% = 14 792 руб. 50 коп.
В судебном заседание истец Маханько В.В. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика по доверенности Слесарева Н.В. возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела Маханько В.В. проходил службу в уголовно – исполнительной системе Ивановской области.
Согласно денежному аттестату № 16, выданному Маханько В.В. в 2003 году его должностной оклад изменен с 929,39 руб. до 2109,71 руб. с учетом перелимита (л.д.6). Аттестат выдан на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 г. Кинешмы Ивановской области от 10 октября 2003 года.
Этим решением удовлетворены исковые требования Маханько В.В. о перерасчете назначенной ему пенсии за выслугу лет исходя из оклада по должности с учетом увеличения на 127% в связи с имевшимся на дату увольнения перелимитом содержавшихся под стражей лиц.Истец просит обязать ответчика произвести ему перерасчет пенсии с 01.01.2012 г. с учетом увеличения должностного оклада, связанного с превышением лимита, имевшего место на день его увольнения.
Суд не соглашается с доводами истца о том, что перерасчет его пенсии должен быть осуществлен с учетом ранее принятых судебных решений по его искам.
С 1 января 2012 года лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел и уволенным со службы в органах внутренних дел с должностей, оклады по которым устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и членам их семей пенсии исчисляются исходя из 54 процентов окладов по должности, специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. С 1 января 2013 года ежегодно указанный процент исчисления окладов и надбавки для расчета пенсии увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов соответствующих сумм денежного довольствия.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1022 от 08.12.2011 г. с 1 января 2012 г. оклады месячного денежного содержания, установленные в соответствии с настоящим Постановлением, применяются в целях назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы в уголовно-исполнительной системе.
В случае если размер пенсии, исчисленный при пересмотре пенсий с применением окладов месячного денежного содержания, установленных в соответствии с настоящим Постановлением, оказывается ниже уровня пенсионного обеспечения, установленного гражданам, проходившим службу в уголовно-исполнительной системе, и членам их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2012 г., таким гражданам и членам их семей сохраняется пенсионное обеспечение на прежнем уровне до приобретения ими права на пенсию в более высоком размере.
Из материалов пенсионного дела Маханько В.В. следует, что на 31 декабря 2011 года его пенсия составляла 11854, 93 руб. С 01 января 2012 года размер пенсии Маханько В.В. составил 11626, 88 руб., в связи с чем ему назначена доплата до прежнего размера пенсии – 228, 05 руб. В настоящее время Маханько выплачивается пенсия 11854, 93 руб., то есть в размере, установленном до 01.01.2012 года.
Таким образом, с 01 января 2012 года законом предусмотрен механизм начисления пенсии, которым установлен исчерпывающий перечень составляющих элементов при расчете размера пенсий. При этом размер окладов по должности увеличен в несколько раз. Исчисление размера пенсии в зависимости от выплаты персоналу увеличенных должностных окладов в связи с перелимитом численности спецконтингента этим механизмом не предусмотрено. Размер пенсии истца, исчисленный при пересмотре пенсии с применением окладов месячного содержания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1022 от 08.12.2011 г., не уменьшился, что истец не оспаривал. Доводы истца о необходимости одновременного применения к правоотношениям по начислению и выплате пенсии, возникшим после 01.01.2012 года, как ранее действовавшего законодательства, так и действующего не основаны на законе и представляются несостоятельными.
Кроме того, суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что выплата за превышение установленного лимита численности спецконтингента не является индексацией денежного довольствия, указанной в ст.43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Индексация денежного довольствия, как и индексация заработной платы, устанавливается нормативными актами Правительства Российской Федерации.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что расчет пенсии истцу произведен правильно, с учетом требований положений закона и оснований для удовлетворения его заявления не имеется. Доводы истца основаны на неправильном понимании действующих норм права.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Отказать в удовлетворении иска Маханько В.В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иванова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Земскова