Дело № 12-173/2010 г. Р Е Ш Е Н И Е г.Иваново «16» июля 2010 г. Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Могилевская Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Тхао Сокха, защитника Аббасовой Ю.С., переводчика Им Конг Писет, при секретаре Родионовой Е.В., рассмотрев жалобу правонарушителя на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ТХАО Сокха, Дата обезличена 1985 года рождения, гражданки республики Камбоджа, зарегистрированной по адресу: Ивановская обл., Палехский район, с.Марково, ул.Заводская, дом 29, У С Т А Н О В И Л: 16706.2010 г. начальником отдела ФМС России по Ивановской области во Фрунзенском районе г.Иваново Б.Е.В. вынесено постановление о привлечении Тхао Сокха к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, Тхао Сокха обратилась во Фрунзенский районный суд г.Иваново с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что дело рассмотрено без установления всех обстоятельств, поскольку она не проживала по адресу: г.Иваново, ул.Б.Хмельницкого, дом 30, ..., а только иногда приходила туда, чтобы постирать и вымыться; она вынуждена была подписать признательные показания, поскольку ее долгое время продержали в отделе милиции, принуждая оговорить себя. Выслушав заявительницу, поддержавшую жалобу, свидетеля Ратх Вичека, защитника, полагавшую, что Тхао С. необоснованно привлечена к административной ответственности, исследовав дело № 1118, суд приходит к следующему. Как следует из постановления, Тхао Сокха привлечена к ответственности за то, что нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно будучи зарегистрированной по адресу: Ивановская обл., Палехский район, с.Майдаково, ул.Заводская, дом 29, с мая 2010 г. проживала по адресу: г.Иваново, ул.Б.Хмельницкого, дом 30, .... В судебном заседании: Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тхао Сокха пояснила, что в Российскую Федерацию она приехала 29.12.2008 г., и была зарегистрирована по адресу: Ивановская область, Палехский район, с.Майдаково, ул.Заводская, дом 39. Она постоянно проживала там, работала в швейном цехе. 16.06.2010 г. она приехала в Иваново, чтобы вымыться и постирать в выше указанной квартире, однако вечером была задержана сотрудниками ФМС. В отделе милиции она дала показания о том, что проживала в этой квартире с мая 2010 г., однако она вынуждена была это сделать, т.к. ее не выпускали до вечера следующего дня и грозились депортировать из страны. Документы в ФМС на нее составили 17.06.2010 г. Свидетель Ратх Вичека пояснил, что он знаком с Тхао Сокха. Она проживала в с.Майдаково и работала в ООО «Тханг Лонг» в швейном производстве. Однако неоднократно приезжала в Иваново, чтобы постирать белье и вымыться в принадлежащей ему квартире по адресу: ул.Б.Хмельницкого, дом 30, .... Он является переводчиком в той организации, где работает Тхао С. Неоднократно в Палехском районе проводились проверки соблюдения законодательства о миграционном учете, никаких нарушений установлено не было и претензий Тхао не предъявляли. Из материалов дела следует: Из рапорта инспектора С.А.Р. от 16.06.2010 г. следует, что при проведении проверки по указанному адресу установлено, что там проживает гражданка Камбоджи Тхао Сокха, зарегистрированная по адресу: Ивановская обл., Палехский район, с.Майдкаково, ул.Заводская, дом 29 л.д.2). 09.09.2009 г. Тхао С. выдана обыкновенная многократная виза с правом работы по найму в ООО «Тханг Лонг» с 10 сентября 2009 г. по 8 сентября 2010 г. л.д.7). 10.09.2009 г. Тхао С. зарегистрирована по адресу: Ивановская обл., Палехский район, с.Майдаково, ул.Заводская, дом 29 л.д.9). Из объяснений Тхао С. от 17.06.2010 г. следует, что она въехала на территорию Российской Федерации по визе «работа по найму» по приглашению ООО «Тханг Лонг». На миграционный учет она встала по адресу: Ивановская обл., Палехский район, с.Майдаково, ул.Заводская, дом 29. Вместе с ней из Камбоджи прилетели двадцать человек. 10.05.2010 г. Ратх Вичек предложил Рот Радет, Нхуон Путхеа и ей работать и проживать в Иванове. Когда они согласились, он привез их многоэтажному кирпичному дому, где они и проживали втроем в однокомнатной квартире на третьем этаже. В этой квартире она и была задержана сотрудниками ФМС, Рот Р. присматривала за детьми Ратх Вичека л.д.16-17). 16.06.2010 г. инспектором УФМС П.Д.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Тхао С., обстоятельства которого указаны выше л.д.1). Исследовав указанные выше доказательства, суд считает, что постановление является необоснованным. В соответствии со ст.30 ч.1 п.4 КоАП РФ, в случае установления существенного нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении постановление подлежит отмене, если это нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело. Судом установлено, что по настоящему делу допущено нарушение административного процессуального законодательства. В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренным Кодексом об административном правонарушении, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи. Суд считает, что вина Тхао Сокха в указанном правонарушении не доказана. Из текста постановления следует, что в его основу были положены пояснения Тхао С. и рапорт сотрудника ФМС. Однако согласно рапорту, сотрудник ФМС при проверке установил нахождение Рот Радет в указанной квартире, а свидетелем ее длительного проживания в ней не был. Суд считает, что данного доказательства недостаточно для признания ее виновной в указанном правонарушении. Объяснения же Тхао С. являются недопустимым доказательством, поскольку в соответствии со ст.51 Конституции РФ она вправе не свидетельствовать против себя, поэтому не может предупреждаться об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по делу об административном правонарушении. Однако из пояснений Тхао С. от 17.06.2010 г. следует, что она была предупреждена об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных пояснений по административному делу, поэтому данное доказательство является недопустимым. Других доказательств указанного в постановлении правонарушения не добыто. Кроме того, при рассмотрении дела не установлен владелец жилого помещения, в котором была обнаружена Тхао С., с него не получены объяснения; не опрошены другие лица, задержанные по тому же адресу за аналогичное правонарушение. В связи с этим суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, поскольку дело рассмотрено неполно, без установления всех обстоятельств, имеющих значение для вынесения законного и обоснованного постановления. Поскольку сроки привлечения к административной ответственности не истекли, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление № 1118 начальника отдела УФМС Фрунзенского района г.Иваново Б.Е.В. от 17 июня 2010 г. о привлечении к административной ответственности Тхао Сокха по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей – отменить. Дело в отношении Тхао С. возвратить на новое рассмотрение. Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток с момента вынесения. Судья подпись