Дело №12-226/2010

город Иваново Ивановской области «8» октября 2010 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Веденеев И.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - генерального директора ООО «Пром-Стиль» Дусеева А.А., его защитника – адвоката Дрягиной М.В., представившей удостоверение №295 и ордер №145 от 8.10.2010 года, выданный адвокатским кабинетом «Дрягина М.В.»,

при секретаре Чураченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Иваново дело по жалобе

Дусеева А.А., <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Иваново, <данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново <данные изъяты>. от 10.09.2010 года о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Во Фрунзенский районный суд г.Иваново от Дусеева А.А. поступила жалоба на постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново <данные изъяты> от 10.09.2010 года, согласно которому заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не соглашаясь с вынесенным в его отношении 10.09.2010 года постановлением, Дусеев А.А. в обоснование своей жалобы привел следующие доводы. Заявитель полагает, что обжалуемое постановление вынесено с существенными нарушениями норм процессуального права, противоречит требованиям действующего законодательства РФ и подлежит отмене. 9.07.2010 года в адрес ООО «Пром-Стиль» было направлено заказное письмо с уведомлением, из которого следовало, что Дусеев должен явиться на заседание комиссии с целью рассмотрения вопроса о состоянии расчетов с персоналом, бюджетом и по налогу на доходы физических лиц. Однако, в этот период времени он находился в командировке за пределами города Иваново и явиться на заседание комиссии не имел возможности, что подтверждается командировочным листом. В соответствии с КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Письмо, направленное налоговой инспекцией заказным отправлением с уведомлением, было получено мастером ООО «Пром-Стиль» К.Л.А., что подтверждается уведомлением, вернувшимся в ИФНС России по г.Иваново. В силу должностных обязанностей мастер К.Л.А. не уполномочена получать заказную корреспонденцию, она не является в соответствии с требованиями действующего законодательства законным представителем ООО «Пром-Стиль». Доказательств надлежащего извещения законного представителя Общества о времени и месте проведения комиссии административным органом не представлено. Тем самым исполнить законное требование ИФНС России по городу Иваново и явиться на заседание комиссии он не имел возможности по уважительным причинам. По вышеуказанным обстоятельствам заявитель просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново <данные изъяты> от 10.09.2010 года и производство по делу прекратить.

В судебном заседании Дусеев А.А., его защитник изменили изложенную в указанной жалобе просьбу, ходатайствуя лишь о снижении назначенного мировым судьей административного штрафа. По мнению защитника, мировым судьей административный штраф в размере 2000 рублей, то есть в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, Дусееву А.А. назначен необоснованно. Наличие в действиях Дусеева А.А. состава административного правонарушения, событие которого изложено в обжалуемом постановлении мирового судьи от 10.09.2010 года, Дусеевым А.А. и его защитником не оспаривается.

Проверив в соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, выслушав пояснения Дусеева А.А., его защитника, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново <данные изъяты> от 10.09.2010 года Дусеев А.А., как генеральный директор ООО «Пром-Стиль», привлечен к административной ответственности по ст.19.4 ч.1 КоАП РФ. Дусеев А.А. признан виновным в том, что, являясь генеральным директором ООО «Пром-Стиль», он не явился на заседание состоявшейся 26.07.2010 года в ИФНС России по г.Иваново Комиссии по рассмотрению вопросов о состоянии расчетов с персоналом, бюджетом и по налогу на доходы физических лиц, тем самым совершив неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор/контроль/. За совершение данного административного правонарушения Дусееву А.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Вина Дусеева А.А. в совершенном правонарушении с достоверностью установлена исследованными мировым судьей доказательствами, что нашло свое отражение в вынесенном 10.09.2010 года постановлении. Выполнение органами ИФНС своей обязанности по надлежащему уведомлению Дусеева А.А., как генерального директора ООО «Пром-Стиль», о времени и месте проведения заседания Комиссии и необходимости его участия в ней, подтверждается материалами дела. После оглашения в судебном заседании материалов дела наличие в его деянии административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 КоАП РФ мировым судьей дана верно. С учетом характера совершенного административного правонарушения мировой судья правильно пришел к выводу о необходимости назначения за содеянное Дусееву А.А. наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем суд полагает, что размер назначенного Дусееву А.А. мировым судьей административного наказания в виде административного штрафа подлежит изменению.

Согласно ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения; при этом закон, отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ/в редакции ФЗ от 22.06.2007 года №116-ФЗ/ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ/в редакции ФЗ от 27.07.2010 года №239-ФЗ/ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Принимая во внимание положения ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в редакции ФЗ от 22.06.2007 года №116-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что мировым судьей Дусееву А.А. за содеянное назначено наказание в максимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 19.4 КоАП РФ/в редакции ФЗ от 22.06.2007 года №116-ФЗ/. Однако, назначение данного наказания в максимальном размере мировым судьей в вынесенном 10.09.2010 года постановлении никак не мотивировано. Мировым судьей установлено, что Дусеев А.А. ранее к административной ответственности не привлекался; обстоятельств, отягчающих административную ответственность Дусеева, не установлено.

С учетом изложенного суд полагает необходимым снизить размер назначенного Дусееву А.А. административного штрафа до минимального, предусмотренного ст.19.4 ч.1 КоАП РФ/в редакции ФЗ от 22.06.2007 года №116-ФЗ/, что будет отвечать требованиям разумности и справедливости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново <данные изъяты> от 10.09.2010 года о привлечении Дусеева А.А. к административной ответственности по ст.19.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях/в редакции ФЗ от 22.06.2007 года №116-ФЗ/ изменить в части размера назначенного правонарушителю наказания. Снизить Дусееву А.А. назначенное мировым судьей наказание в виде административного штрафа до одной тысячи рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново <данные изъяты>. от 10.09.2010 года оставить без изменения.

Данное решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: подпись

Копия верна: Судья:

Секретарь: