12-208/2010 Жалоба на постановление начальника ОМ №4 при УВД г.Иваново о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей



Дело №12-208/2010

РЕШЕНИЕ

город Иваново 21 сентября 2010 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Вергазов Н.Т.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Опарина В.В.,

при секретаре Васильевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Иваново дело по жалобе Опарина В.В. на постановление начальника ОМ № 4 при УВД г.Иваново К.С.М. от 13.08.2010 года о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 20.11 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Во Фрунзенский районный суд г.Иваново обратился Опарин В.В. с жалобой на постановление начальника ОМ № 4 при УВД г.Иваново К.С.М. от 13.08.2010 года о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 20.11 ч.1 КоАП РФ, согласно которому ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Жалоба мотивирована тем, что данное постановление и протокол об административном правонарушении необоснованны и подлежит отмене, поскольку по факту у него никакого нарушения нет. Срок действия прежней лицензия на оружие самообороны ЛОа № 0613917 истекает 22.08.2010 г., а новая выдана 20.08.2010 г. за № ЛОа № 1982595. Протокол об административном правонарушении был составлен за то, что он должен был сдать документы на продление лицензии за 30 дней. Он приходил в ОМ № 4 в разрешительную систему за 1,5 месяца, но кабинет не работал, была инвентаризация. Когда он заработал, то накопилось очень много народа, поскольку там работали 2 раза в неделю по 3 часа. Он смог попасть на прием только в конце июля 2010 г., но заявление на продление лицензии у него не приняли, поскольку были собраны не все документы. Документы у него приняли только 12.08.2010 г. Также, когда он получал лицензию в первый раз, то никто его не предупредил, что документы на продление лицензии нужно подавать за 30 дней. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении начальник ОМ № 4 УВД по г. Иваново не руководствовался ст. 4.1 КоАП РФ. Считает, что за данное правонарушение ему назначено слишком суровое наказание.

В судебном заседании Опарин В.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив в соответствии со ст.30.6 ч.З КоАП РФ материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, выслушав мнение заявителя, суд приходит к следующим выводам.

12.08.2010 г. в отношении Опарина В.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 7001 по ст.20.11 ч.1 КоАП РФ.

13.08.2010 г. вынесено постановление за № 7001, согласно которого Опарин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, а именно в том, что 12.08.2010 г. Опарин В.В. нарушил правила подачи и регистрации документов на продление лицензии на право хранения и ношения самообороны в установленный законом срок, лицензия истекает 22.08.2010 г., то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Ст. 20.11 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет.

В соответствии с п. 67 Приказа от 12 апреля 1999 г. N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений. При выдаче лицензий и разрешений ранее полученные, с истекшим сроком действия, подлежат сдаче в органы внутренних дел (в ред. Приказа МВД РФ от 16.05.2009 N 376)

Согласно протокола об административном правонарушении от 12.08.2010 г. в графе «Объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» Опариным В.В. указано, что с протоколом он не согласен, не мог попасть в кабинет № 44, так как большая очередь, работает 3 часа, 2 раза не работал по установленному графику.

Согласно ст.29.10 ч.1 п.6 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении должно быть изложено мотивированное решение по делу. Содержание вынесенного 13.08.2010 года начальником ОМ № 4 УВД по г. Иваново постановления данному требованию закона не соответствует. Как следует из содержания составленного в отношении заявителя протокола Опарин В.В. свою вину в совершении административного правонарушения не признавал, с составленным в отношении него протоколом был не согласен, приводя конкретные доводы в обоснование своей позиции. Однако, данное обстоятельство должной оценки в обжалуемом постановлении не получило.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ выполнены не были.

Вывод о виновности Опарина В.В. в совершенном административном правонарушении сделан без анализа доводов последнего, а также без учета требований ст.24.1 КоАП РФ/.

Допущенные должностным лицом ОМ № 4 УВД по г. Иваново нарушения процессуальных требований ст.24.1 КоАП РФ являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести постановление, отвечающее принципам законности и обоснованности, а потому влекут отмену обжалуемого Опариным В.В. постановления.

Принимая во внимание положения ст.20.11 ч.1 КоАП РФ не истек. В связи с данным обстоятельством материалы дела в отношении Опарина В.В. подлежат направлению на новое рассмотрение в ОМ № 4 УВД по г. Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

Решил:

Отменить постановление начальника ОМ № 4 при УВД г.Иваново К.С.М. от 13.08.2010 года о привлечении Опарина В.В. к административной ответственности по ст. 20.11 ч.1 КоАП РФ.

Возвратить дело на новое рассмотрение в ОМ № 4 при УВД г.Иваново для устранения недостатков.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья: