Дело №12-28/2011
Р Е Ш Е Н И Е
город Иваново Ивановской области «31» января 2011 года
Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Веденеев И.В.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Паргина В.В.
при секретаре Чураченко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Иваново дело по жалобе
Паргина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: г.Иваново, <данные изъяты>, проживающего по адресу: Ивановская область, Приволжский район, с<данные изъяты>,
на постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново от 7.12.2010 года о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Во Фрунзенский районный суд г.Иваново от Паргина В.В. поступила жалоба на постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново от 7.12.2010 года, согласно которому заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.
Не соглашаясь с вынесенным 7.12.2010 года в его отношении мировым судьей постановлением, Паргин В.В. в обоснование поданной жалобы указал, что никаких повесток о вызове в судебное заседание к мировому судье он не получал и, соответственно, был лишен возможности участвовать в данном судебном заседании, а также представить в соответствие со ст.25.1 ч.1 КоАП РФ доказательства своей невиновности в совершенном правонарушении. Случившееся стало возможным в результате допущенной сотрудником ГИБДД ошибки в написании адреса его – заявителя – места жительства. Сотрудником ГИБДД указано вместо «переулок Некрасова г.Иваново», где он проживает, «улица Некрасова г.Иваново». Для рассмотрения дела об административном правонарушении он должен был явиться в мировой суд г.Фурманов Ивановской области; в данном суде он написал заявление с просьбой о рассмотрении дела по месту его регистрации и указал адрес - г.Иваново, пер.Некрасова, <адрес>. После этого он на протяжении двух месяцев ждал вызова в суд, ездил в г.Фурманов, регулярно ездил по месту своей регистрации, обращался на Главпочтамт г.Иваново, но повесток о вызове в суд так и не нашел. В результате поисков административного материала в его отношении материал был найден уже рассмотренным мировым судьей судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново, к которому относится «улица Некрасова г.Иваново». Обжалуемое им постановление он получил только 21.01.2011 года у мировых судей. С учетом изложенных обстоятельств заявитель просит обжалуемое им постановление отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании Паргин В.В. изложенные в жалобе доводы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что составленный в его отношении протокол об административном правонарушении рассмотрел не тот судья, к подсудности которого указанное дело отнесено законом. Когда он ожидал вызова в суд, то обращался и к мировому судье судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново, к подведомственности которого относится «переулок Некрасова г.Иваново»; однако, в производство к данному судье материал в его – Паргина – отношении не поступал.
Проверив в соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, выслушав пояснения Паргина В.В., суд приходит к следующим выводам.
Принимая во внимание дату фактического получения Паргиным В.В. копии обжалуемого постановления – 19.01.2011 года/что следует из материалов дела/ – суд полагает, что восстановления срока обжалования в порядке ст.30.3 ч.2 КоАП РФ заявителю не требуется. Настоящая жалоба Паргиным В.В. подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок.
29.10.2010 года инспектором ДПС ГИБДД ОВД по Фурмановскому муниципальному району Ивановской области Т.С.А. в отношении гр-на Паргина В.В. по ст.12.15 ч.4 КоАП РФ.
2.11.2010 года указанный протокол по подведомственности поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка №4 Фурмановского района Ивановской области.
8.11.2010 мировому судье от Паргина В.В. поступило ходатайство о рассмотрении составленного в его отношении протокола по месту регистрации, а именно по адресу: г.Иваново, Фрунзенский район, пер.Некрасова, <адрес>.
9.11.2010 года определением мирового судьи судебного участка №4 Фурмановского района Ивановской области материалы дела о вышеуказанном административном правонарушении по ходатайству Паргина В.В. переданы для рассмотрения в соответствие со ст.29.5 ч.1 КоАП РФ мировому судье Фрунзенского района г.Иваново.
17.11.2010 года материалы дела об административном правонарушении Паргина В.В. поступили в производство к мировому судье судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново , которым поступившие материалы дела рассмотрены по существу и постановлением от 7.12.2010 года Паргин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.
В части первой статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Той же нормой закона предусмотрено, что по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Ходатайство Паргина В.В., в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, о направлении составленных в его отношении материалов дела об административном правонарушении по месту его жительства в г.Иваново мировым судьей судебного участка №4 Фурмановского района Ивановской области удовлетворено, что следует из имеющегося в материалах дела соответствующего определения от 9.11.2010 года./л.д.7/
Как следует из представленных материалов, вышеуказанное дело принято к своему производству и рассмотрено по существу мировым судьей судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново, исходя из указанного в протоколе об административном правонарушении Паргина В.В. места жительства последнего – г.Иваново, улица Некрасова, <адрес>
Вместе с тем, согласно представленному Паргиным В.В. мировому судье судебного участка №4 Фурмановского района Ивановской области ходатайству от 8.11.2010 года местом жительства заявителя является – г.Иваново, переулок Некрасова, <адрес>, что относится к подведомственности мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново.
Изложенное свидетельствует об ошибочности принятия к своему производству мировым судьей судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново и рассмотрению по существу поступивших материалов дела в отношении гр-на Паргина В.В. Место жительства Паргина В.В. по адресу: г.Иваново, пер.Некрасова, <адрес> подведомственности мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново не относится.
Вышеуказанное дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению мировым судьей судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново, юрисдикция которого распространялась на место жительства Паргина В.В.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обжалуемое заявителем постановление вынесено неправомочным мировым судьей, что влечет в соответствие со ст.30.7 ч.1 п.5 КоАП РФ отмену данного постановления. В связи с этим суд полагает необходимым отметить, что в соответствие со ст.47 ч.1 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В сложившейся же ситуации Паргин В.В., являясь лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, был фактически лишен своего конституционного права на рассмотрение его дела мировым судьей судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново, к подведомственности которого оно было отнесено ст.29.5 ч.1 КоАП РФ.
Статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых согласно ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В соответствие со ст.4.5 ч.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, уполномоченному рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно протоколу об административном правонарушении датой совершения Паргиным В.В. правонарушения следует считать 29.10.2010 года. Ходатайство Паргина В.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства в г.Иваново мировым судьей судебного участка №4 Фурмановского района Ивановской области удовлетворено 9.11.2010 года.
Представленные в суд материалы свидетельствуют о том, что дело об административном правонарушении Паргина В.В. к судье, уполномоченному законом на его рассмотрение по существу, до настоящего времени так и не поступало. Данное обстоятельство, по мнению суда, указывает на то, что трехмесячный срок давности привлечения Паргина В.В. к административной ответственности на момент вынесения настоящего решения не истек, что влечет направление материалов дела в отношении Паргина В.В. на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново по подведомственности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново от 7.12.2010 года о привлечении Паргина В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, отменить.
Материалы дела об административном правонарушении Паргина В.В., привлекаемого к административной ответственности по ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, направить на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново по подведомственности.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
Судья: подпись
Копия верна: Судья:
Секретарь: