город Иваново Ивановской области «2» февраля 2011 года
Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Веденеев И.В.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Архиповой М.В.
при секретаре Чураченко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Иваново дело по жалобе
Архиповой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданки РФ, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Иваново, ул<данные изъяты>,
на постановление государственного инспектора по пожарному надзору ОГПН г.Иваново УГПН ГУ МЧС России по Ивановской области М.Д.Л. от 16.12.2010 года №1027 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Во Фрунзенский районный суд г.Иваново поступила жалоба Архиповой М.В. на постановление государственного инспектора по пожарному надзору ОГПН г.Иваново УГПН ГУ МЧС России по Ивановской области М.Д.Л. от 16.12.2010 года №1027, согласно которому заявитель признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Считая наложенное на нее взыскание за нарушение п.22 ППБ 01-03 – «использование противопожарного расстояния между д.7 по ул.Юношеская и д.15 по ул.Нефедова г.Иваново для хранения материалов и тары в металлическом сарае» – необоснованным, Архипова М.В. указала следующее. Сарай установлен на данной территории задолго до ее заселения в этот дом и не является ее собственностью. «Материалы и тара» являлись просто вышедшими из употребления и не выброшенными своевременно на помойку вещами. Допущенное нарушение ППБ 01-03 не являлось умышленным и совершено по незнанию сугубо ведомственных требований пожарной безопасности. После того, как ей было указано на нарушение данной нормы, сарай уже 18.12.2010 года был освобожден от «материалов и тары». С учетом изложенного заявитель просит обжалуемое ею постановление отменить.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Архипова М.В. изложенные в своей жалобе доводы поддержала в полном объеме.
Проверив в соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, оценив изложенные в жалобе доводы, выслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Принимая во внимание дату фактического получения Архиповой М.В. копии обжалуемого постановления – 29.12.2010 года/что следует из материалов дела/, а также дату фактического обращения ее в судебные органы/6.01.2011 года/ – суд на основании положений ст.30.3 ч.1 КоАП РФ полагает, что восстановления срока обжалования заявителю не требуется.
16.12.2010 года государственным инспектором по пожарному надзору ОГПН г.Иваново УГПН ГУ МЧС России по Ивановской области М.Д.Л. вынесено постановление №1027, согласно которому гр-ка Архипова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и за совершение данного административного правонарушения ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Как следует из данного постановления, 15.12.2010 года в 10.00 на придомовой территории дома 7 по ул.Юношеская г.Иваново государственным инспектором по пожарному надзору ОГПН г.Иваново УГПН ГУ МЧС России по Ивановской области М.Д.Л. выявлено, что гр-ка Архипова М.В. нарушила требования пожарной безопасности, установленные п.22 Правил пожарной безопасности в РФ(ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года за №4838 и утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, а именно – использовала противопожарное расстояние между д.7 по ул.Юношеская г.Иваново и д.15 по пер.Нефёдова г.Иваново для хранения материалов и тары в металлическом сарае
Как следует из ст.29.10 ч.1 п.6 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе, и мотивированное решение по делу. Содержание вынесенного 16.12.2010 года инспектором ОГПН М.Д.Л. постановления данному требованию закона не соответствует. Как следует из представленных в суд материалов, Архипова М.В. участвовала при рассмотрении инспектором ОГПН составленного в ее отношении протокола об административном правонарушении. Однако, позиция Архиповой М.В. как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в вынесенном 16.12.2010 года постановлении не приведена. Кроме того, в обжалуемом заявителем постановлении отсутствует ссылка на конкретные исследованные должностным лицом органов ОГПН доказательства, подтверждающие виновность Архиповой М.В. в совершенном административном правонарушении, не изложено содержание данных доказательств и, соответственно, отсутствует их анализ.
Наряду с изложенным в обжалуемом Архиповой М.В. постановлении инспектором ОГПН никак не мотивировано назначение заявителю административного наказания именно в виде административного штрафа; отсутствует вывод о наличии либо отсутствии обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, о характере совершенного правонарушения, о личности Архиповой М.В., ее имущественном положении, что противоречит положениям ст.4.1 ч.2 КоАП РФ, устанавливающей правила назначения административного наказания физическому лицу.
Изложенное противоречит положениям ст.24.1 КоАП РФ являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести постановление, отвечающее принципам законности и обоснованности, а потому влекут отмену обжалуемого Архиповой М.В. постановления с направлением дела на новое рассмотрение в ОГПН г.Иваново УГПН ГУ МЧС России по Ивановской области
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
р е ш и л:
Постановление государственного инспектора по пожарному надзору ОГПН г.Иваново УГПН ГУ МЧС России по Ивановской области М.Д.Л. от 16.12.2010 года №1027 о привлечении Архиповой М.В. к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.
Материалы дела в отношении Архиповой М.В., составленные по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить на новое рассмотрение в ОГПН г.Иваново УГПН ГУ МЧС России по Ивановской области.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: подпись
Копия верна: Судья:
Секретарь: