Дело № 12-87/2011 г.
РЕШЕНИЕ
«20» мая 2011 года г. Иваново
Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Савина Е.М.,
при секретаре Смирновой Е.Е.
с участием Коновалова Ю.М., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г.Иваново от 21 марта 2011 года в отношении Коновалова Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г.Иваново от 21 марта 2011 года Коновалов Ю.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Коновалов Ю.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить, а производство по делу прекратить. Мотивировал жалобу тем, что мировым судьей неправильно применено административное законодательство, в части нарушений требований общей части КоАП РФ. Мировой судья, не приняв во внимание, что Коноваловым совершено впервые незначительное правонарушение и не смотря на его деятельное раскаяние, не применил ст.2.9 КоАП РФ и не освободил его от ответственности за малозначительностью правонарушения.
В судебном заседании Коновалов Ю.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме по мотивам, приведенным в ней, просил ее удовлетворить. Пояснил, что не представленный вовремя отчет содержал нулевые показатели, а потому совершенное им правонарушение является малозначительным. Кроме того, с учетом вреда и тяжести наступления последствий оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Правонарушение совершено им впервые, по делу не назначалось административное расследование. О деятельном раскаянии Коновалова свидетельствует добровольная уплата штрафа от ООО «Интеграл», директором которого он является, в размере 200 рублей, за нарушение законодательства о страховых взносах.
Суд, заслушав лицо привлеченного к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 15.33. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством РФ о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов.
В соответствии со ст.15 п.9 п.п.2 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (принят ГД ФС РФ 17.07.2009)) от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2010) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:
не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.(в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 339-ФЗ)
Из сообщения ГУ- Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования РФ следует, что организация ООО « ИНТЕГРАЛ ЛТД» является плательщиком страховых взносов, срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам ООО « ИНТЕГРАЛ ЛТД» превышен на 14 календарных дней, что также подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам. ( л.д.5,6).
Согласно уведомления о регистрации ( л.д.7) ООО « ИНТЕГРАЛ ЛТД» зарегистрировано в ГУ - Ивановском региональном отделении Фонда социального страхования РФ. В данном уведомлении указаны сроки в которые страхователь обязан уплачивать страховые взносы, а также номер банковского счета.
За нарушение сроков сдачи расчетной ведомости ООО « ИНТЕГРАЛ ЛТД» на основании ст.46 Закона №212-ФЗ от 28.12.2010 года, ст.19 Закона №125-ФЗ от 09.12.2010 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» привлечено к ответственности, и Обществу предложено в добровольном порядке перечислить штраф на общую сумму 200 рублей.
О добровольном погашении суммы штрафа свидетельствуют имеющиеся в материалах дела квитанции на сумму 100 рублей каждая ( л.д.11,12) и пояснения Коновалова Ю.М.
Коновалов Ю.М. является директором ООО «Интеграл ЛТД», то есть должностным лицом, на которого возложена обязанность по своевременной уплате страховых взносов.
Таким образом, факт совершения административного правонарушения, который заявитель не оспаривает, установлен правильно, а действия Коновалова, как должностного лица, квалифицированы верно.
В соответствии со ст.26.1 п.; КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Как следует из текста оспариваемого постановления, мировым судьей таковых не установлено.
Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, пояснений Коновалова в судебном заседании, он признал свою вину, административное правонарушение совершено им впервые, сведения о страховых взносах поданы, штраф в размере 200 рублей выплачен, что свидетельствует о его раскаянии. В связи с чем, данное обстоятельство должно быть признано в качестве смягчающего в соответствии с требованиями ст.4.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При этом, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Судом установлено, что срок предоставления требуемой информации нарушен Коноваловым на 14 суток, что не является значительным и не свидетельствует о злостном не исполнении Коноваловым возложенной на него Законом обязанности. Представленные сведения содержат нулевые показатели, поскольку страховые взносы фактически не начислялись и не уплачивались. Данное обстоятельство, исходя из содержания диспозиции ст.2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить, освободить заявителя от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, поскольку совершенные им действия не представляют значительной общественной опасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 30. 7 КоАП РФ,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г.Иваново от 21 марта 2011 года в отношении Коновалова Ю.М., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КоАП РФ – отменить.
Производство по делу в отношении Коновалова Ю.М. – прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Объявить Коновалову Ю.М. устное замечание.
Судья: Савина Е.М.