Дело №12-170/2011

Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново Ивановской области                                              «12» июля 2011 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Вергазов Н.Т.

при секретаре Столяровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Иваново дело по жалобе

Исаева Ю.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> проживающего по адресу: г. Иваново ул. <данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново от 22.06.2011 года о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Во Фрунзенский районный суд г.Иваново от Исаева Ю.Д. поступила жалоба на постановление мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново от 22.06.2011 года, согласно которому заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не соглашаясь с вынесенным 22.06.2011 года в его отношении мировым судьей постановлением, Исаев Ю.Д. в обоснование поданной жалобы указал, что постановление мировым судьей вынесено с нарушением норм процессуального и материального права. При составлении протокола об административной правонарушении им было заявлено ходатайство о передаче протокола мировому судье для рассмотрения дела по его месту жительства. В соответствии со сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, он (Исаев Ю.Д.) зарегистрирован по адресу: г. Иваново ул. Садовая <данные изъяты> данный адрес относится к Ленинскому району г. Иваново, соответственно дело должно быть рассмотрено мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Иваново. В нарушении указанной нормы закона протокол для рассмотрения по существу мировому судье Ленинского района не направлялся, а был рассмотрен по существу мировым судьей судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Иваново. Таким образом, он был лишен права на рассмотрение его дела тем судом, к подсудности которого оно отнесено федеральным законом. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Иваново от 22.06.2011 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Заявитель по жалобе Исаев Ю.Д., а также его представитель Исаев В.В. в судебное заседание не явились. Меры по надлежащему извещению указанных лиц о дате, времени, месте рассмотрения дела судом принимались. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от указанных лиц в суд не поступало. При таких обстоятельствах, находя принятые меры по уведомлению указанных лиц о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащими, суд в соответствие со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие Исаева Ю.Д. и его представителя Исаева В.В.

Проверив в соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, выслушав пояснения Исаева Ю.Д., суд приходит к следующим выводам.

28.05.2011 года инспектором ДПС ОБДПС УВД ГИБДД по г. Иваново в отношении гр-на Исаева Ю.Д. по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении Исаевым Ю.Д. было заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту своего жительства, а именно: г. Иваново ул. Садовая <данные изъяты>. В протоколе об административном правонарушении от 28.05.2011 г. инспектором ДПС ОБДПС УВД ГИБДД по г. Иваново был указан адрес регистрации Исаева Ю.Д. по месту жительства: г. Иваново ул. Садовая <данные изъяты> (л.д. 4)

01.06.2011 года указанный протокол об административном правонарушении по подведомственности поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Фрунзенского района г. Иваново (л.д. 1)

22.06.2011 г. мировым судьей судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Иваново материал об административном правонарушении в отношении Исаева Ю.Д. рассмотрен по существу и постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Иваново от 22.06.2011 г. Исаев Ю.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (26-27).

В части первой статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Той же нормой закона предусмотрено, что по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Как следует из протокола об административном правонарушении 37 АМ 174889 от 28.05.2011 г. Исаев Ю.Д. ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту своего жительства, о чем свидетельствует его подпись в протоколе. В указанном протоколе также указано место жительства Исаева Ю.Д., а именно: г. Иваново ул. Садовая <данные изъяты>.

Из представленных материалов следует, что вышеуказанное дело принято к своему производству и рассмотрено по существу мировым судьей судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново.

Вместе с тем, согласно ходатайства Исаева Ю.Д. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства, зафиксированном в протоколе об административном правонарушении от 28.05.2011 г. 37 ОВ 443769, местом жительства заявителя является - г.Иваново, ул. Садовая <данные изъяты>, что относится к подведомственности мирового судьи Ленинского района г.Иваново.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от 28.05.2011 г., принятия к своему производству и рассмотрения по существу мировым судьей судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново местом жительства Исаева Ю.Д. являлось - г. Иваново ул. Садовая <данные изъяты>

Изложенное свидетельствует об ошибочности принятия к своему производству мировым судьей судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново и рассмотрению по существу поступивших материалов дела в отношении гр-на Исаева Ю.Д. Место жительства Исаева Ю.Д. по адресу: г.Иваново, ул. Садовая <данные изъяты> к подведомственности мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново не относится.

Вышеуказанное дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению мировым судьей соответствующего судебного участка Ленинского района г.Иваново, юрисдикция которого распространялась на место жительства Исаева Ю.Д. - г. Иваново ул. Садовая д. <данные изъяты>

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 5 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обжалуемое заявителем постановление вынесено неправомочным мировым судьей, что влечет в соответствие со ст.30.7 ч.1 п.5 КоАП РФ отмену данного постановления.

В связи с этим суд полагает необходимым отметить, что в соответствие со ст.47 ч.1 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В сложившейся же ситуации Исаев Ю.Д., являясь лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, был фактически лишен своего конституционного права на рассмотрение его дела мировым судьей соответствующего судебного участка Ленинского района г.Иваново, к подведомственности которого оно было отнесено ст.29.5 ч.1 КоАП РФ.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых согласно ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствие со ст.4.5 ч.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, уполномоченному рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении датой совершения Исаевым Ю.Д. правонарушения следует считать 28.05.2011 года.

Представленные в суд материалы свидетельствуют о том, что дело об административном правонарушении Исаева Ю.Д. к судье, уполномоченному законом на его рассмотрение по существу, до настоящего времени так и не поступало. Данное обстоятельство, по мнению суда, указывает на то, что трехмесячный срок давности привлечения Исаева Ю.Д. к административной ответственности на момент вынесения настоящего решения не истек, что влечет направление материалов дела в отношении Исаева Ю.Д. на рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка Ленинского района г.Иваново по подведомственности.

Вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения будет решен при рассмотрении дела по существу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,      

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г.Иваново от 22.06.2011 года о привлечении Исаева Ю.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении Исаева Ю.Д., привлекаемого к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, направить на рассмотрение мировому судье Ленинского района г.Иваново по подведомственности.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

            Судья: