Дело № 12–199/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г.Иваново «22» августа 2011 г.
Судья Фрунзенского районного суда г.Иванова Могилевская Н.В.,
при секретаре Капустиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление об административном правонарушении в отношении
Зиминой (Зининой) И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающей по адресу: г.Иваново, <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
4 мая 2011 г. государственным инспектором по пожарному надзору ОНД г.Иваново ГУ МЧС России по Ивановской области Куприяновым А.С. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Зиминой И.А. по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ виде штрафа в размере 1000 рублей за нарушение правил пожарной безопасности, допущенное 3 мая 2011 г. в 15 час. 30 мин. у дома 21 «а» по ул.Достоевского г.Иваново.
Во Фрунзенский районный суд г.Иваново поступила жалоба Зининой И.А., которая прост постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что постановление вынесено в отношении Зиминой И.А., 1958 года рождения, а ее фамилия – Зинина, и она родилась в 1959 г. О дне слушания дела она не была извещена, при рассмотрении дела не присутствовала. Ей назначено максимальное наказание, без учета смягчающих ответственность обстоятельств.
В судебном заседании:
Свидетель У.А.С. пояснил, что протокол составлял инспектор К.А.С. Ему известно, что последний при проверке установил указанные в протоколе обстоятельства и на месте составил протокол об административном правонарушении. При этом Зинина И.А. документов, удостоверяющих личность, не предоставила, поэтому К.А.С. записал данные правонарушительницы с ее слов. Вероятно, он расслышал ее фамилию, как Зимина, и неправильно указал ее год рождения и место жительства. На рассмотрение дела Зинина была приглашена, об этом имеется запись в протоколе об административном правонарушении. Сразу после рассмотрения дела Зининой была направлена копия постановления по указанному ею адресу: ул.5 Коляновская, дом 62, кв.20. Через некоторое время на запрос инспекции о получении Зининой копии постановления из почты был получен ответ, что заказное письмо, отправленное по выше указанному адресу, возвращено, поскольку такого дома на данной улице нет. После этого копия постановления была направлена по месту совершения правонарушения.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Зимина И.А. у дома 21 «а» про ул.Достоевского г.Иваново нарушила требования пожарной безопасности, содержащиеся в п.26 ППБ № 01-03, а также Постановление Главы администрации г.Иваново № 235 от 18.02.2011 г., а именно допустила сжигание отходов (мусора) на расстоянии 10 м от указанного дома.
Исследовав указанные выше доказательства, суд считает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении полежат выяснению не только наличие события административного правонарушения, но и лицо, его совершившее. В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, и сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.
В протоколе по делу об административном правонарушении от 03.05.2011 г. фамилия правонарушительницы указана и как «Зинина», и как «Зимина». Постановление же вынесено в отношении Зиминой И.А., <данные изъяты> 1958 года рождения. Документов, удостоверяющих ее личность, в материалах дела нет.
Из копии паспорта следует, что Зинина И.А. родилась <данные изъяты> 1959 года, зарегистрирована по адресу: г.Иваново, ул.Достоевского, дом 21.
Таким образом, судом установлено, что при производстве по делу лицом, составившим протокол и вынесшим постановление, не установлена личность лица, подлежащего привлечению к административной ответственности за указанное выше нарушение, в постановлении от 04.05.2011 г. неверно указаны сведения о правонарушителе.
Кроме того, постановление в части назначения наказания в виде штрафа в максимальном размере не мотивировано.
Как следует из ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, суд вправе вынести решение об отмене постановления, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление подлежит отмене, поскольку указанные нарушения административного процессуального законодательства не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что повлекло вынесение незаконного постановления.
Поскольку срок привлечения к административной ответственности Зининой И.А., предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 25.04.2011 г.), истек, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.п.3, 4 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление государственного инспектора по пожарному надзору ОНД г.Иваново ГУ МЧС России по Ивановской области К.А.С. от 4 мая 2011 г. о привлечении к административной ответственности Зиминой (Зининой) Ирины Алексеевны по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ виде штрафа в размере 1000 рублей.
Производство по делу в отношении Зининой (Зиминой) И.А. прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее решение может быть обжаловано Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья