Дело № 12–215/11
Р Е Ш Е Н И Е
г.Иваново «5» сентября 2011 г.
Судья Фрунзенского районного суда г.Иванова Могилевская Н.В.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО «Ивановоглавснаб» Михайлова Н.Н.,
при секретаре Капустиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора отдела ОНД по г.Иваново - государственного инспектора г.Иваново по пожарному надзору П.О.А. на постановление об административном правонарушении в отношении юридического лица
ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИВАНОВОГЛАВСНАБ»,
юридический адрес: <адрес>-А, фактический адрес: <адрес>,
<адрес>-А, ИНН <данные изъяты>
<данные изъяты>
«Вознесенский» АКБ «Инвестторгбанк» <адрес>,
к/<данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района г.Иванова от 21 января 2011 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Ивановоглавснаб» в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Такое решение мотивировано тем, что администрация г.Иваново и правительство Ивановской области не выдавали мобилизационного задания ОАО «Ивановоглавснаб».
Не согласившись с принятым решением, инспектор отдела ОНД по г.Иваново- государственный инспектор г.Иваново по пожарному надзору П.О.А. обратился во Фрунзенский районный суд г.Иваново с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. Жалоба мотивирована тем, что мировой судья необоснованно пришел к выводу об отсутствии указанного состава правонарушения в связи с не получением мобилизационного задания, т.к. несмотря на это организация в соответствии с действующим законодательством обязана соблюдать требования ФЗ № 68 от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Выслушав инспектора отдела ОНД по г.Иваново - государственного инспектора г.Иваново по пожарному надзору П.О.А., поддержавшего жалобу; представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Михайлова Н.Н., возражавшего против отмены постановления мирового судьи, исследовав материалы дела № 5-/11, суд приходит к следующему.
В ст.14 Федерального Закона № 68-ФЗ от 21.11.1994 г. «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» перечислены обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Оснований для освобождения организаций от указанных обязанностей в связи с отсутствием мобилизационного задания данным законом не предусмотрено. В связи с этим суд считает, что постановление от 21 января 2011 г. вынесено необоснованно, в связи с чем оно подлежит отмене.
Согласно ст.30.7 п.4 КоАП РФ, постановление по делу подлежит отмене в случае существенного нарушения административного процессуального законодательства, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Суд считает, что мировым судьей были нарушены требования административного процессуального законодательства, поскольку обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, при рассмотрении дела не проверены, представитель МЧС в судебном заседании не участвовал, что повлекло нарушение прав органа, проводившего проверку и вынесение необоснованного постановления.
Доводы представителя юридического лица о необоснованности проведения проверки, составления акта и протокола, указания в нем тех или иных нарушений подлежит проверке в новом судебном заседании.
Суд считает, что сроки для подачи жалобы П.О.А. нарушены не были, поскольку постановление получено им 05.08.2011 г. В материалах дела имеется только запись о том, что копия постановления направлена в МЧС 21.01.2011 г., однако достоверных сведений о том, что она была получена в январе 2011 г. сотрудниками данного органа, в деле нет.
Административное правонарушение, предусмотренное ст.4.5 КоАП РФ не истек, суд считает, что дело подлежит возвращению мировом судье на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить жалобу инспектора отдела ОНД по г.Иваново- государственного инспектора г.Иваново по пожарному надзору П.О.А.
Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района г.Иваново от 21 января 2011 г. по делу № 5–/11 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Ивановоглавснаб» за отсутствием состава административного правонарушения.
Дело в отношении ОАО «Ивановоглавсб» направить на новое рассмотрение.
Судья