город Иваново Ивановской области                                                       «29» ноября 2011 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Вергазов Н.Т.

с участием представителя отдела надзорной деятельности г.Иваново ГУ МЧС России по Ивановской области - Демина Р.Г.

при секретаре Столяровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Иваново дело по жалобе старшего инспектора отдела надзорной деятельности г.Иваново ГУ МЧС России по Ивановской области на постановление мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново по делу об административном правонарушении от 04.04.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Во Фрунзенский районный суд г.Иваново поступила жалоба старшего инспектора отдела надзорной деятельности г.Иваново ГУ МЧС России по Ивановской области на постановление мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново по делу об административном правонарушении от 04.04.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Красноногова С.В. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование поданной жалобы указано, что постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения мотивировано тем, что одни и те же действия Красноногова С.В. квалифицированы по двум статьям КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении в отношении Красноногова С.В. содержит квалификацию по ст.19.7, ст.4.4 ч.2 КоАП РФ при совершении лицом одного правонарушения, квалифицируемого двумя или более статьями (частей статей) КоАП РФ, и имеющих одну подведомственность рассмотрения, то рассмотрение таких дел возможно одним судьей (органом, должностным лицом) с назначением санкции статьи КоАП РФ, предусматривающей более строгое наказание. Старший инспектор просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново по делу об административном правонарушении от 04.04.2011 года, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель отдела надзорной деятельности г.Иваново ГУ МЧС России по Ивановской области изложенные в жалобе доводы поддержал в полном объеме, просил производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Красноногов С.В. в судебное заседание не явился, на рассмотрении жалобы с его участием не настаивал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив в соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, оценив изложенные в жалобе доводы, выслушав представителя отдела надзорной деятельности г.Иваново ГУ МЧС России по Ивановской области, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых согласно ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Судом установлено следующее.

17.02.2011 года государственным инспектором городского округа Иваново по пожарному надзору в отношении генерального директора ООО «Миллениум» Красноногова С.В. составлен протокол об административном правонарушении №158 о совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7, ч.1 ст.20.4./л.д.9/ Как следует из протокола, 08.02.2011 года по месту своей работы ( г.Иваново, ул. Лежневская, д.120А) директор ООО «Миллениум» Красноногов С.В. не представил декларацию по пожарной безопасности согласно ст.64 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

04.04.2011 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием в действиях Красноногова С.В. состава административного правонарушения./л.д.15/

Копия постановления мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново от 04.04.2011 года направлена в ОНД ГУ МЧС России по Ивановской области 26.10.2011 года./л.д.18/

Таким образом, на настоящий момент срок давности привлечения Красноногова С.В. к административной ответственности по ст.19.7, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ истек.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, то есть производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учетом вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении Красноногова С.В. подлежит безусловному прекращению по единственному основанию - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности - и вынесение любого иного решения исключено. При этом вопросы о виновности либо невиновности Красноногова С.В., о наличии в его действиях состава какого бы то ни было административного правонарушения либо его отсутствии, обсуждению не подлежат.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.6 ч.1 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд      

р е ш и л:

Производство по жалобе старшего инспектора отдела надзорной деятельности г.Иваново ГУ МЧС России по Ивановской области на постановление мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново по делу об административном правонарушении от 04.04.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Красноногова С.В. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, прекратить.        

Решение кассационному обжалованию не подлежит.

          Судья: