Дело № 12-317/2011

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

г.Иваново                                                                           «14» декабря 2011 г.

Судья Фрунзенского районного суда г.Иванова Могилевская Н.В.,

при секретаре Капустиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

Буслова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ивановская область, г.Тейково, <данные изъяты>,     

                                           У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области М.И.С. от 22 ноября 2011 г. Буслову А.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей. Он признан виновным в том, что нарушил п.14.1 ПДД, а именно в том, что 22 ноября 2011 г. в 12 час. 34 мин. на перекрестке ул.Багаева - ул.Красной Армии г.Иваново, управляя автомобилем «ВАЗ 210742 государственный номер «<данные изъяты>», не уступил дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть по пешеходному переходу.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Буслов А.П. обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу. Жалоба мотивирована тем, что постановление является немотивированным, не содержит оценки его доводов, ссылок на доказательства (объяснения пешехода, не установлена траектория движения водителя), указания на смягчающие обстоятельства. Он был лишен возможности собрать доказательства и воспользоваться помощь адвоката, чем нарушены его права и порядок рассмотрения дела. Инспектор назначил ему административное наказание в виде штрафа в размере 800 рублей, при этом, не признав его виновным в совершении административного правонарушения.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. В связи с этим в соответствии со ст.30.6 ч.2 п.4 КоАП РФ суд считает, что жалоба Буслова А.П. может быть рассмотрена в его отсутствие.

В судебном заседании инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области М.И.С. пояснил, что 22 ноября 2011 г. им был составлен протокол в отношении Буслова А.П. Автомобиль под его управлением двигался по ул.Багаева от ул.Б.Воробьевская, перед перекрестком ул.Багаева- ул.Красной Армии на пешеходный переход слева уже вышли мужчина и женщина, справа к переходу подошел мужчина Водитель Буслов проехал, не уступив им дорогу, поэтому автомобиль был остановлен. С правонарушением Буслов не согласился, был составлен протокол и на месте вынесено постановление о наложении штрафа.

Изучив жалобу Буслова А.П., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

В соответствии со ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после направления протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении должно было осуществляться по правилам, установленным в главе 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства.

Данные требования закона выполнены не были.

Из рапорта ИДПС М.И.С. от 22 ноября 2011 г. следует, что водитель Буслов А.П. с правонарушением не согласился.

В протоколе об административном правонарушении, время начала составления которого - 22 ноября 2011 г. 12 час. 37 мин., имеется исполненное инспектором ГИБДД указание о рассмотрении дела 22 ноября 2011 г. в 12 час. 45 мин. по адресу: г.Иваново, ул.Багаева, д.14, что и было осуществлено в действительности.

Таким образом, рассмотрение инспектором М.И.С. дела об административном правонарушении в отношении Буслова А.П. на месте совершения правонарушения, немедленно после составления протокола об административном правонарушении, не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, поскольку не обеспечило возможность Буслову А.П., который с правонарушением не согласия, реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, гарантированное ст. 48 Конституции Российской Федерации право на защиту.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области М.И.С. от 22 ноября 2011 г. о привлечении Буслова А.П. к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 800 рублей, подлежит отмене.

Согласно ст.30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, если при этом были допущены существенные нарушения процессуального административного законодательства, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.       

В связи с тем, что при составлении протокола и вынесении постановления были нарушены права Буслова А.П. на защиту, принимая во внимание, что срок привлечения к административной ответственности за правонарушение в области безопасности дорожного движения, предусмотренный ст.4.5 ч.1 КоАП РФ, не истек, суд считает, что постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

                                                               Р Е Ш И Л:      

Отменить постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области М.И.С. от 22 ноября 2011 г. о привлечении Буслова А.П. к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 800 рублей.

Дело направить на новое рассмотрение в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток

Судья