Дело №12-18/2012
Р Е Ш Е Н И Е
город Иваново Ивановской области «13» февраля 2012 года
Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Веденеев И.В.
с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ОАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства №3»/далее ОАО «ГУО ЖХ №3», ОАО, Общество/ - Буровой В.В., действующей на основании доверенности от 10.01.2012 года,
при секретаре Наумовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Иваново дело по жалобе директора ОАО «ГУО ЖХ №3» С.Б.С. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново от 13.12.2011 года о привлечении
Открытого акционерного общества «Городская управляющая организация жилищного хозяйства №3», ОГРН <данные изъяты><данные изъяты>, расположенной по адресу: г.Иваново, ул.Велижская, д.57,
к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Во Фрунзенский районный суд г.Иваново от директора ОАО «ГУО ЖХ №3» С.Б.С. поступила жалоба на постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново от 13.12.2011 года, согласно которому ОАО «ГУО ЖХ №3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и за совершение данного административного правонарушения ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не соглашаясь с вынесенным 13.12.2011 года постановлением, заявитель указал, что изложенные в постановлении мирового судьи выводы не соответствуют обстоятельствам дела. Мировым судьей не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, и которые мировой судья посчитал установленными. 24.10.2011 года в адрес ОАО «ГУО ЖХ №3» поступил запрос о предоставлении информации о размере денежных средств, поступивших на лицевой счет ОАО с должников по коммунальным платежам. Данный запрос ОАО не смогло выполнить в установленное время, поскольку специалист по претензионно-исковой работе, в чьи должностные обязанности входит подготовка вышеуказанной информации, находился на больничном. В адрес начальника Фрунзенского РОСП г.Иваново было направлено письмо с просьбой о продлении срока исполнения вышеуказанного запроса. Кроме того, по мнению заявителя, сумма наложенного штрафа является неоправданно завышенной, а совершенное административное правонарушение малозначительным, так как 16.11.2011 года запрос был полностью выполнен. С учетом изложенного заявитель просит обжалуемое им постановление мирового судьи от 13.12.2011 года отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Меры по надлежащему извещению указанного лица о дате, времени, месте рассмотрения дела судом принимались. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от законного представителя ОАО «ГУО ЖХ №3» в суд не поступало; как следовало из пояснений защитника Буровой В.В., директор ОАО С.Б.С. о дате, времени, месте рассмотрения жалобы уведомлен и возражений против рассмотрения жалобы в его отсутствие не имеет; она, как защитник ОАО, также не имеет возражений против рассмотрения жалобы в отсутствие руководителя Общества. При таких обстоятельствах, находя принятые меры по уведомлению законного представителя ОАО С.Б.С. о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащими, суд в соответствие со ст.25.4 ч.3 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие законного представителя ОАО «ГУО ЖХ №3» с участием защитника Буровой В.В.
В судебном заседании защитник Бурова В.В. изложенные в жалобе доводы поддержала в полном объеме.
Проверив в соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, оценив изложенные в жалобе доводы, выслушав мнение защитника, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново от 13.12.2011 года ОАО «ГУО ЖХ №3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и за совершенное деяние ОАО назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Согласно постановлению Общество привлечено к административной ответственности за непредставление по запросу Фрунзенского РОСП г.Иваново в установленный в данном запросе срок информации о размере денежных средств, поступивших на лицевой счет ОАО с должников по коммунальным платежам.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности, в том числе и юридических лиц, за непредставление или несвоевременное представление в орган/должностному лицу/ сведений/информации/, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом/должостным лицом/ его законной деятельности.
24.10.2011 года за №34300 ОАО «ГУО ЖХ №3» получен запрос Фрузенского РОСП г.Иваново с просьбой о предоставлении в распоряжение РОСП информации о размере денежных средств, поступивших на лицевой счет должника для последующего зачисления на расчетный счет ОАО «ГУО ЖХ №3» за период, начиная со вступления решения суда о вызскании задолженности в законную силу по настоящее время; согласно запросу указанную информацию было необходимо представить в РОСП в семидневный срок с момента получения запроса.
В данном запросе содержались как обоснование истребования Фрунзенским РОСП указанной информации, так и соответствующая ссылка на нормы Федерального Закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах». Исходя из положений ст.ст.12,14 данного Федерального Закона право на истребование у ОАО вышеуказанной информации и установление для ее получения определенного срока у Фрунзенского РОСП имелось.
Таким образом, указанные обстоятельства позволяют суду придти к выводу о том, что ОАО обязано было предоставить в адрес Фрунзенского РОСП г.Иваново требуемые сведения в срок до 31.10.2011 года включительно. Однако, указанные сведения в данный срок ОАО в распоряжение Фрунзенского РОСП предоставлены не были, что следует из исследованных в судебном заседании материалов. Данное обстоятельство не оспаривалось и защитником Буровой В.В., пояснившей, что требуемые Фрунзенским РОСП сведения предоставлены ОАО в распоряжение РОСП 16.11.2011 года. Таким образом, бездействие ОАО при изложенных обстоятельствах и образовало состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
Направление рукодителем ОАО в адрес Фрунзенского РОСП датированного 10.11.2011 года и полученного РОСП 15.11.2011 года письменного ходатайства с просьбой о продлении срока исполнения запроса от 24.10.2011 года правового значения для оценки имевшего место бездействия ОАО, образовавшего состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, не имеет; указанное ходатайство руководством ОАО составлено и направлено в РОСП по истечении достаточно значительного промежутка времени/десять дней/ со дня истечения установленного в запросе срока.
Вопреки доводам жалобы совершенное деяние также нельзя отнести к категории малозначительных. Истребуемые по запросу Фрунзенского РОСП от 24.10.2011 года №34300 сведения предоставлены ОАО в РОСП только по истечении более, чем через две недели со дня, установленного в запросе для исполнения последнего. Ходатайство ОАО о продлении срока исполнения данного запроса фактически представлено во Фрунзенский РОСП спустя 15 дней после истечения установленного в запросе срока для его исполнения. Подобное лишение на протяжении значительного промежутка времени службы судебных приставов истребуемой информации, необходимой для осуществления данной службой ее законной деятельности, бесспорно, по мнению суда, повлекло существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, сложившихся в сфере своевременного выполнения должностными лицами РОСП своих служебных обязанностей.
При таких обстоятельствах доводы жалобы нельзя признать обоснованными и указывающими на незаконность принятого мировым судьей решения. Факт совершения ОАО «ГУО ЖХ №3» вышеуказанного административного правонарушения подтвержден материалами дела. Правовая оценка содеянного ОАО по ст.19.7 КоАП РФ мировым судьей дана верно. Изложенные в своем постановлении мировым судьей выводы основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах. Содержание постановления в целом соответствует требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ. Наказание ОАО за содеянное мировым судьей назначено справедливо, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией статьи 19.7 КоАП РФ для юридических лиц. Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение обжалуемого постановления от 13.12.2011 года, мировым судьей не допущено.
При изложенных выше обстоятельствах полагаю, что оснований для изменения либо отмены обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново от 13.12.2011 года о привлечении ОАО «ГУО ЖХ №3» к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора ОАО «ГУО ЖХ №3» С.Б.С. – без удовлетворения.
Данное решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: подпись
Копия верна: Судья:
Секретарь: