12-26/2012 Протест прокурора на постановление УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей о прекращении производства по делу об административном правонарушении



Дело №12–26/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Г.Иваново                  «26» января 2012 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Земскова Н.В.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протест прокурора Советского района г. Иваново на постановление о прекращение производства по делу от 15.12.2011 года №001374, вынесенное заместителем Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области И.О.Б. в отношении индивидуального предпринимателя Беловой Е.А.,

у с т а н о в и л:

Во Фрунзенский районный суд г. Иваново поступил протест прокурора Советского района г. Иваново на постановление о прекращение производства по делу от 15.12.2011 года №001374, вынесенное заместителем Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области И.О.Б. в отношении индивидуального предпринимателя Беловой Е.А.

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.30.1 ч.1 п.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. В соответствие с ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Представленные материалы свидетельствуют, что по вышеуказанному делу об административном правонарушении административное расследование не проводилось. В соответствии со ст.29.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Вышеизложенное в своей совокупности указывает на то, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами (без проведения административного расследования), следует исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого вынесено постановление. Подобная правовая позиция отражена и в п.30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из постановления от 15.12.2011 года №001374 следует, что действия, указывающие на наличие в деянии индивидуального предпринимателя Беловой Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, совершены по адресу г. Иваново ул. Хвойная д. 4. то есть на территории Советского района г. Иваново. Таким образом, юрисдикция должностного лица, вынесшего постановление от 15.12.2011 года №001374, распространяется на территорию, подведомственную Советскому районному суду г. Иваново.

Согласно ст.30.4 ч.3 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе направить жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

При таких обстоятельствах протест прокурора Советского района г. Иваново неподведомственен Фрунзенскому районному суду г.Иваново и подлежит передаче со всеми материалами дела для рассмотрения по подведомственности в Советский районный суд г. Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.12, п.3 ч.1 ст.30.1, ч.1 ст.29.5, 30.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Протест прокурора Советского района г. Иваново на постановление о прекращение производства по делу от 15.12.2011 года №001374, вынесенное заместителем Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области И.О.Б. в отношении индивидуального предпринимателя Беловой Е.А., со всеми материалами дела, передать на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд г. Иваново.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано или опротестовано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: