Дело № 12–123/2012
Р Е Ш Е Н И Е
г.Иваново «14» июня 2012 г.
Судья Фрунзенского районного суда г.Иванова Могилевская Н.В.,
с участием защитника Воробьева А.В. – Макаровой Л.А.,
при секретаре Телепневой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении
Воробьева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца
<данные изъяты>, зарегистрированного по адресу:
Ивановская обл., г.Фурманов, <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о.начальника отдела контроля МАП Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Г.Н.Н. от 18.04.2012 г. Воробьеву А.В. по ст.11.14.2 ч.4 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 5 тыс.руб. Он признан виновным в том, что производил посадку пассажиров в транспортное средство, предоставленное для перевозки пассажиров и багажа по заказу, без предоставления пассажирами документов, удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве и при отсутствии списка пассажиров, при осуществлении перевозки десяти пассажиров по маршруту следования «Иваново-Фурманов», в нарушение п.92 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземных электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 112 от 14.02.2009 г.
Данное постановление обжаловано защитником Вороновым В.В., который считает, что оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, т.к. в договоре приведен список пассажиров с указанием номерных карт. Кроме того, дело рассмотрено в отсутствие Воробьева А.В., поэтому постановление является незаконным.
В судебном заседании:
Свидетель Г.Н.Н. пояснила, что по поручению прокурора Советского района г.Иваново управлением была проведена проверка соблюдения законодательства при перевозке пассажиров. Сотрудник управления Ш.С.Н. в присутствии помощника прокурора Советского района г.Иваново Л.Д.А. и инспектора ДПС П.А.А. провел проверку автомобиля «ГАЗ-322132» госномер <данные изъяты> который принадлежит ООО «Сарпей авто» и которым управлял Воробьев А.В. При проведении проверки установлено, что списка пассажиров, ехавших по маршруту «Иваново-Фурманов», который был указан на табличке, расположенной на переднем стекле, не имеется. В договоре фрахтования данного автомобиля указан другой маршрут «Приволжск-Иваново-Приволжск», но список пассажиров, ехавших по данному маршруту, к тому маршруту, по которому в действительности ехал автомобиль, никакого отношения не имеет. Поэтому Воробьев А.В. был привлечен к административной ответственности по ст.11.14.2 ч.4 КоАП РФ. Проверка проводилась около 11 час.
Защитник Макарова Л.А. пояснила, что перевозка автомобильным транспортом, принадлежащим ООО «Сарпей авто», осуществлялась по заказу ООО «Фолодя», с которым у данного общества был заключен договор фрахтования. Не согласна с привлечением Воробьева к административной ответственности, поскольку список пассажиров, подлежащих перевозке, в договоре был указан. Не отрицает, что в указанный день автомобиль ехал не по маршруту, указанному в договоре. Номера карт, которые подлежат указанию в договоре, уникальны, а сами карты – именные. Без карты водитель пассажиров в автомобиль не посадит. Договор заключен с ООО «Фолодя», но автомобиль перевозит пассажиров, являющихся клиентами торгового центра «Рио». Они получают именные карты, номера которых подлежат внесению в список пассажиров. Почему во время проверки, проведенной около 11 час., установлено, что в список внесены номера карт пассажиров, отправляющихся в 11 час. 45 мин., ей не известно, видимо, они заранее знали, что поедут этим рейсом.
Из материалов дела следует:
Из договора фрахтования транспортных средств для перевозки пассажиров и багажа по заказу № 16 от 11.04.2012 г. следует, что фрахтователь - ООО «Фолодя» и фрахтовщик – ООО «Сарпей авто» заключили договор о том, что фрахтовщик по заказу фрахтователя обязуется предоставить всю вместимость транспортного средства «ГАЗ 32213» госномер <данные изъяты> фрахтовщика за плату на один или несколько рейсов для перевозки пассажиров и багажа по маршруту «Приволжск-Иваново-Приволжск», время отправления от начального пункта 9 час. 45 мин., время окончания перевозки – 11 час. 45 мин. Фрахтовщик обязан допустить в транспортное средство лиц, перечисленных в списке пассажиров, представленном фрахтователем либо лицом, действующим от его имени. К договору приложен список пассажиров, отправляющихся в 9 час. 45 мин. с номерами карт 1158016, 1158995, 1160479, 1160478, 1160477, 1160476, 1160475, 1157426, 1157290, и отправляющихся в 11 час. 45 мин. с номерами 1157292, 1157291, 1157428, 1157421, 1155455, 1157293, 1122802, 1157529, 1160628, 1123590 (л.д.11-12).
Из путевого листа автобуса № 1146 от 11.04.2012 г. следует, что водителю автомобиля «ГАЗ 32213» госномер <данные изъяты> Воробьеву А.В. дано задание подать автомобиль к дому 39 по ул.Д.Беднего г.Фурманов в 7 час. 30 мин. Заказчиком является ООО «Фолодя» (л.д.13-14).
Воробьеву А.В. 25.02.2010 г. выдано водительское удостоверение № 37 УВ 461806 с разрешением управления транспортными средствами категории А, В, С, D (л.д.15-16).
Из свидетельства о регистрации транспортного средства автомобиля «ГАЗ 322122» госномер «МС 937 37» следует, что собственником является О.А.Ю. (л.д.17-18).
На фотографиях зафиксировано, что автомобиль с указанным номером имеет таблички спереди «Фурманов-Иваново», сзади «Заказной» (л.д.19-21).
В протоколе об административном правонарушении от 11.04.2012 г., составленном в присутствии помощника прокурора Советского района г.Иваново Л.Д.А. и инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Иваново П.А.А., описаны обстоятельства административного правонарушения, указанные выше. В протоколе имеются записи о том, что Воробьев А.В. от подписи отказался, дело назначено к слушанию на 18.04.2012 г. в 14 час., копию протокола Воробьев А.В. получил (л.д.10).
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления не имеется.
В основу постановления должностного лица управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области были положены протокол об административном правонарушении, договор фрахтования, фотографии и другие материалы дела.
Из указанных доказательств и пояснений защитника в судебном заседании следует, что автомобиль двигался не по тому маршруту, который был указан в договоре фрахтования, а список пассажиров по маршруту «Иваново-Фурманов» в Воробьева А.В. отсутствовал. В связи с этим суд считает, что он обоснованно был привлечен к административной ответственности за данное правонарушение.
Доводы стороны защиты о том, что Воробьев А.В. подлежит освобождению от административной ответственности, поскольку список пассажиров указан в договоре фрахтования, являются несостоятельными, поскольку в договоре указан список пассажиров по маршруту «Приволжск-Иваново-Приволжк», а не пассажиров по маршруту «Иваново-Фурманов».
Доводы стороны защиты о том, что постановление подлежит отмене, поскольку дело рассмотрено в отсутствии ее доверителя, являются необоснованными. Из протокола об административном правонарушении следует, что при его составлении Воробьев А.В. был извещен о дате и месте рассмотрения дела и получил копию протокола, что подтверждается подписями сотрудников прокуратуры и ГИБДД Л.Д.А. и П.А.А. В связи с этим суд считает, что отказ от подписи в протоколе и неявка Воробьева А.В. в Управление ГАДН 18.04.2012 г. в 14 час. вызвано целью избежать административной ответственности. Поэтому его отсутствие при вынесении постановления не является основанием для его отмены.
Действия Воробьева А.В. правильно квалифицированы по ст.11.14.2 ч.4 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за посадку пассажиров в транспортное средство, предоставленное для перевозки пассажиров и багажа по заказу, при отсутствии списка пассажиров в случаях, когда наличие указанного списка является обязательным. Он привлечен к ответственности, как водитель транспортного средства.
Согласно п. 92 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», посадка лиц, определенных договором фрахтования, в транспортное средство, предоставленное для заказной перевозки пассажиров и багажа, осуществляется при предъявлении указанными лицами фрахтовщику документов (служебного удостоверения, экскурсионной путевки и др.), удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, и (или) в соответствии со списком пассажиров, представленным фрахтовщику фрахтователем.
Оснований для прекращения настоящего дела за малозначительностью не имеется, поскольку Воробьевым А.В. совершено правонарушение в области транспорта, которое связано с безопасной работой транспортных средств.
Сроки привлечения его к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истекли.
Наказание Воробьеву А.В. назначено в пределах санкции. Оснований для снижения наказания суд не усматривает, назначение наказания ниже низшего предела не предусмотрено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Оставить без изменения постановление и.о.начальника отдела контроля МАП Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Г.Н.Н. от 18 апреля 2012 г. о привлечении Воробьева А.В. к административной ответственности по ст.11.14.2 ч.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 тыс.руб.
Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья