Дело №12-58/2011Р Е Ш Е Н И Е
город Иваново Ивановской области «31» марта 2011 года
Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Веденеев И.В.
с участием прокурора – помощника прокурора Фрунзенского района г.Иваново Радугиной М.М.,
защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лепехина Е.П. – Кузнецовой С.К.
при секретаре Чураченко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Иваново дело по жалобе
Лепехина Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Иваново, <данные изъяты>,
на постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново от 9.02.2011 года о привлечении индивидуального предпринимателя Лепехина Е.П. к административной ответственности по ст.7.12 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Во Фрунзенский районный суд г.Иваново поступила жалоба индивидуального предпринимателя Лепехина Е.П. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново от 9.02.2011 года, согласно которому заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.12 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей с конфискацией контрафактных произведений, фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения.
Не соглашаясь с вынесенным мировым судьей 9.02.2011 года постановлением, Лепехин Е.П. указал на произвольность квалификации его действий по ст.24.1 КоАП РФ, а именно, отсутствовало объективное и всестороннее выяснение всех обстоятельств дела. С учетом изложенного заявитель просит отменить обжалуемое им постановление, прекратить дело за отсутствием состава административного правонарушения, возвратить изъятые вещи законному владельцу.
Индивидуальный предприниматель Лепехин Е.П., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. О дате, времени, месте рассмотрения дела Лепехин Е.П. судом извещен. Как следовало из пояснений защитника Кузнецовой С.К., Лепехин Е.П. о времени и месте судебного заседания уведомлен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не имеет и не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие. Она, как защитник Лепехина Е.П.., также не возражает против рассмотрения дела в отсутствие последнего. При таких обстоятельствах, находя уведомление Лепехина Е.П. о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим, учитывая мнение защитника Кузнецовой С.К., суд в соответствие со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие индивидуального предпринимателя Лепехина Е.П.
Защитник Кузнецова С.К. изложенные в жалобе доводы поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что представленная в материалах дела доказательственная база не соответствует требованиям КоАП РФ. В частности, изъятие техники, с помощью которой воспроизводились фонограммы, и флэш-карта с фонограммами изымались и осматривались в отсутствие как индивидуального предпринимателя Лепехина Е.П., так и в отсутствие его представителя; составленные по результатам данных действий протоколы подписаны неуполномоченным на то лицом, а именно администратором закусочной.
Прокурор Радугина М.М. возражала против удовлетворения жалобы, находя вынесенное мировым судьей 9.02.2011 года постановление о привлечении индивидуального предпринимателя Лепехина Е.П. к административной ответственности по ст.7.12 ч.1 КоАП РФ законным и обоснованным.
Проверив в соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, выслушав мнения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново от 9.02.2011 года индивидуальный предприниматель Лепехин Е.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.12 ч.1 КоАП РФ, и за совершение данного правонарушения ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей с конфискацией контрафактных произведений, фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения.
Как следует из указанного постановления, в помещении зала для посетителей закусочной «МакМастер» по адресу г.Иваново, ул.Багаева, д.31 с помощью музыкального плеера осуществляется публичное воспроизведение музыкальных произведений зарубежных авторов и исполнителей, содержащихся на карте электронной флэш-памяти; данное обстоятельство установлено проведенной 7.09.2010 года прокуратурой Фрунзенского района г.Иваново проверкой. Ссылаясь на положения ст.ст.1229,1242,1244 ГК РФ, Указа Президента РФ от 7.10.1993 года №1607 «О государственной политике в области охраны авторского права и смежных прав», Гражданского кодекса РФ, мировой судья в постановлении указывает, что организацией по коллективному управлению правами авторов в РФ в сфере управления авторскими правами является Общероссийская общественная организация «Российское авторское общество»; при использовании объектов авторского и смежных прав возникает необходимость заключения соответствующих договоров с организациями по коллективному управлению авторскими и смежными правами либо правообладателями; публичное воспроизведение музыкальных произведений для создания комфортной атмосферы посетителям и, соответственно, их привлечения в закусочную «МакМастер» осуществляется без заключения лицензионных соглашений на использование произведений с ООО «Российское авторское общество» и с ООО «Всероссийская организация интеллектуальной собственности»; лицензионных договоров с правообладателями музыкальных произведений, содержащихся на изъятой в ходе проведенной прокуратурой района проверки флэш-карте, у индивидуального предпринимателя Лепехина Е.П. не имеется.
Согласно постановлению прокурора Фрунзенского района г.Иваново от 13.12.2010 года, которым возбуждено в отношении индивидуального предпринимателя Лепехина Е.П. административное дело по ст.7.12 ч.1 КоАП РФ и по результатам рассмотрения которого по существу мировым судьей 9.02.2011 года вынесено обжалуемое заявителем постановление, индивидуальный предприниматель Лепехин Е.П. привлекался к административной ответственности за нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода. Согласно постановлению прокурора района индивидуальным предпринимателем Лепехиным Е.П. в закусочной «МакМастер» в нарушение положений действующего законодательства РФ об авторском праве и смежных правах публично воспроизводились музыкальные произведения при отсутствии лицензионных договоров с правообладателями данных произведений.
Мировым судьей индивидуальный предприниматель Лепехин Е.П. признан виновным в незаконном использовании музыкальных произведений с целью извлечения прибыли и деяние последнего квалифицировано по ст.7.12 ч.1 КоАП РФ.
Часть 1 статьи 7.12 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за ввоз, продажу, сдачу в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством РФ об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, связанных с недобросовестной конкуренцией.
Диспозиция данной нормы административного закона свидетельствует о том, что при решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.12 ч.1 КоАП РФ, суду надлежит установить факт нарушения этим лицом авторских или смежных прав конкретного автора или иного правообладателя. Кроме того, следует отметить, что в соответствии с гражданским законодательством РФ авторское право реализуется в отношениях, связанных с созданием и использованием произведений науки, литературы, искусства, смежные/с авторскими/ права – в отношениях, связанных с созданием и использованием фонограмм, исполнением, организацией передач эфирного вещания и тому подобное.
При таких обстоятельствах установлению в рамках вышеуказанного административного дела подлежат как наименование самого музыкального произведения, которое воспроизводилось 7.09.2010 года индивидуальным предпринимателем Лепехиным Е.П. в закусочной «МакМастер», так и данные об авторе произведения, авторские либо смежные права которого нарушены таким воспроизведением. Наряду с этим установлению подлежит и отношение указанного автора музыкального произведения к ООО «Российское авторское общество» и с ООО «Всероссийская организация интеллектуальной собственности».
Выяснение данных обстоятельств, по мнению суда, является обязательным при установлении в деянии лица события административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст.7.12 ч.1 КоАП РФ. Вопреки требованиям ст.26.1 п.1 КоАП РФ как прокурором района, так и мировым судьей при вынесении соответствующих постановлений вышеуказанные сведения не выяснены.
При таких обстоятельствах вынесенное 9.02.2011 года мировым судьей постановление нельзя признать законным и обоснованным. Вывод о виновности индивидуального предпринимателя Лепехина Е.П. в совершенном административном правонарушении сделан без выяснения должным образом события административного правонарушения, что противоречит положениям ст.24.1 КоАП РФ/
Допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований ст.24.1 КоАП РФ являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести постановление, отвечающее принципам законности и обоснованности, а потому влекут отмену обжалуемого заявителем постановления.
Принимая во внимание, что на момент вынесения решения установленный ст.4.5 ч.1 КоАП РФ срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Лепехина Е.П. к административной ответственности за нарушение законодательства РФ об авторском праве и смежных правах не истек, материалы дела подлежат направлению на новое рассмотрение мировому судье.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново от 9.02.2011 года о привлечении индивидуального предпринимателя Лепехина Е.П. к административной ответственности по ст.7.12 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.
Материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Лепехина Е.П., составленные по ст.7.12 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить на новое рассмотрение мировому судье.
Данное решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: подпись
Копия верна: Судья:
Секретарь: