город Иваново Ивановской области                                                                                     «9» июня 2010 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Веденеев И.В., рассмотрев в порядке подготовки к назначению судебного заседания материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ в отношении гр-на Республики Таджикистан Маликова Д.С., поступившие от начальника ОУФМС РФ по Ивановской области во Фрунзенском районе г.Иваново,

у с т а н о в и л:

Во Фрунзенский районный суд г.Иваново от начальника ОУФМС РФ по Ивановской области во Фрунзенском районе г.Иваново для рассмотрения по существу поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гр-на Республики Таджикистан Маликова Д.С.

Поступившие в суд материалы в соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ подлежат возвращению в ОУФМС РФ по Ивановской области во Фрунзенском районе г.Иваново.

Согласно ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешается и вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении, других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов.

Согласно ст.28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе и время совершения, событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Составленный в отношении гр-на Маликова Д.С. протокол  №1617 от 1.09.2009 года содержит лишь сведения о дате и времени задержания последнего; какие бы то ни было сведения о времени совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, то есть действий, составляющих объективную сторону указанного правонарушения, в протоколе отсутствуют.

Кроме того, следует отметить, что ст.18.10 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Исходя из содержания ст.15 Трудового кодекса РФ под трудовой деятельностью следует понимать деятельность, основанную на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции.

В составленном же в отношении гр-на Маликова Д.С. протоколе сведения, отражающие осуществление последним именно трудовой деятельности на территории РФ, не изложены. Вместе с тем указанные сведения, относясь к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, бесспорно будут способствовать правильному установлению как самого события административного правонарушения, так и виновности в нем лица, чьи действия образовали состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.18.10 КоАП РФ.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении №1617 от 1.09.2009 года вышеуказанных сведений препятствует принятию поступивших материалов Фрунзенским районным судом г.Иваново к своему производству для назначения судебного заседания и рассмотрения их по существу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4 ч.1 п.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Маликова Д.С. в ОУФМС РФ по Ивановской области во Фрунзенском районе г.Иваново для устранения нарушений закона, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: