Дело №5-50/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Иваново Ивановской области «5» августа 2010 года
Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Веденеев И.В.
с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - общества с ограниченной ответственностью/далее - ООО/ «Чатка», - директора ООО Шляпкина Е.В.
при секретаре Чураченко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Иваново материалы административного расследования, представленные и.о.руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в отношении
ООО «Чатка», ИНН Номер обезличен, юридический и фактический адрес: г.Иваново, ул.Гаражная, д.12/5, склад №77-А,
составленные по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Во Фрунзенский районный суд г.Иваново поступили материалы административного расследования, проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в отношении ООО «Чатка» по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как следует из представленных в суд материалов, с 8.07.2010 года по 12.07.2010 года в отношении ООО «Чатка» /оптовый склад, расположенный по адресу: г.Иваново, ул.Гаражная, д.12/5, склад №77-А/ проводилось административное расследование, в ходе которого было установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в реализации рыбных пресервов «Сельдь а-ля лосось» и «Сельдь атлантическая в укропной заливке» не соответствующих требованиям п.п.1.3.2.3 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по микробиологическим показателям, а именно в пресервах «Сельдь а-ля лосось» количество МАФАнМ составило 4х105 КОЕ/г, при норме – 2х105 КОЕ/г; количество плесени составило 830 КОЕ/г, при норме – 10 КОЕ/г; количество дрожжей составило 5х103 КОЕ/г, при норме 100 КОЕ/г, в пресервах «Сельдь атлантическая в укропной заливке» количество плесени составило 2х103 КОЕ/г, при норме – 10 КОЕ/г; количество дрожжей составило 3х103 КОЕ/г, при норме 100 КОЕ/г. Помимо этого выявлены нарушения, предусмотренные п.п.7.1, 8.24, 13.1, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно на пресервы «Сельдь а-ля лосось» и «Сельдь атлантическая в укропной заливке» не представлены удостоверения о качестве и безопасности; в личной медицинской книжке грузчика оптового склада М.К.М. отсутствуют данные своевременного прохождения гигиенического обучения в установленном порядке. Изложенное свидетельствует о нарушении директором ООО «Чатка» Шляпкиным Е.В. требований ст.15 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Из пояснений в суде законного представителя ООО «Чатка» Шляпкина Е.В. следовало, что выявленные и указанные в протоколе об административном правонарушении органами Роспотребнадзора нарушения требований законодательства действительно имели место быть. Однако, он отмечает, что несоответствие изъятых пресервов гигиеническим требованиям безопасности по микробиологическим показателям могло произойти и на стадии производства этих пресервов, поскольку данные пресервы ООО были получены 1.07.,2.07.2010 года и соответствующий режим их хранения был соблюден. Удостоверения о качестве и безопасности данных пресервов имеются и имелись на момент проверки, и он представляет их суду. Что касается отсутствия в медицинской книжке грузчика М.К.М. данных о своевременном прохождении гигиенического обучения, то это нарушение стало возможно, поскольку при приеме на работу бухгалтер ООО просто упустила из виду отсутствие в книжке указанных данных; в настоящее время такое обучение грузчиком пройдено и соответствующая отметка в личной медицинской книжке последнего имеется.
Из показаний в суде допрошенной в качестве свидетеля ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Роспотребнадзора в Ивановской области А.С.В. следовало, что она подтверждает факт выявления при проведении проверки ООО «Чатка» всех указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Вместе с этим она затрудняется пояснить, на какой именно стадии – производства,транспортировки,хранения или реализации – были допущены нарушения, повлекшие несоответствие реализуемых пресервов гигиеническим требованиям безопасности по микробиологическим показателям. Представленные в суде директором ООО «Чатка» удостоверения действительно являются удостоверениями о качестве и безопасности пресервов, ссылка на которые имеется в составленном протоколе об административном правонарушении. Полагает, что за допущенные нарушения ООО возможно назначение и не строгого наказания.
Исследовав представленные материалы административного расследования, выслушав пояснения директора ООО «Чатка» Шляпкина Е.В., показания свидетеля А.С.В. суд приходит к следующим выводам.
ООО «Чатка» в нарушение требований ст.15 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положений п.п.1.3,2.3 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» допущен оборот пищевых продуктов, не соответствующих требованиям, установленным санитарными правилами и, кроме того, в нарушение п.п.13.1,14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не обеспечено своевременное прохождение грузчиком М.К.М. при поступлении на работу профессиональной гигиенической подготовки по программе гигиенического обучения.
Указание в составленном протоколе об административном правонарушении на непредставление удостоверений о качестве и безопасности пресервов «Сельдь а-ля лосось» и «Сельдь атлантическая в укропной заливке» подлежит исключению, поскольку указанные удостоверения директором Шляпкиным Е.В. представлены; их наличие не отрицала в суде и допрошенная в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора Роспотребнадзора в Ивановской области А.С.В.
Вина ООО «Чатка» в совершенном административном правонарушении помимо показаний законного представителя ООО Шляпкина Е.В., показаний свидетеля А.С.В. подтверждается представленными в суд материалами административного расследования; а именно в суд представлены:
-Определение от 29.07.2010 года о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности во Фрунзенский районный суд г.Иваново/л.м.1/,
-Протокол об административном правонарушении №000165 от 29.07.2010 года, составленный ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области А.С.В. в отношении ООО «Чатка» по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях/л.м.2-3/,
-Протокол микробиологического исследования пищевых продуктов №184-185 от 15.06.2010 года – пресервов «Сельдь а-ля лосось» и «Сельдь атлантическая в укропной заливке», изъятых 8.06.2010 года в магазине ООО «Продукты» по адресу: г.Иваново, ул.Каравайковой, д.90. В ходе исследования обнаружено не соответствие исследуемых продуктов требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по микробиологическим показателям/л.м. 4/,
-Определение №СП-7/261 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 5.07.2010 года в отношении ООО «Чатка», юридический адрес: г.Иваново, ул.Гаражная, д.12/5, склад №77-А, которое предоставило на реализацию ООО «Продукты» пресервы «Сельдь а-ля лосось» и «Сельдь атлантическая в укропной заливке»/л.м. 5/,
-Предписание заместителя главного государственного санитарного врача по Ивановской области от 7.07.2010 года №СП-6/29 об отборе проб пресервов «Сельдь а-ля лосось» и «Сельдь атлантическая в укропной заливке»/л.м.7/,
-Определение о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Чатка» от 8.07.2010 года, согласно которому эксперту ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» Г.А.А. поручено осуществить экспертизу соответствия пресервов «Сельдь а-ля лосось» и «Сельдь атлантическая в укропной заливке» СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по микробиологическим показателям/л.м.8/,
-Протокол взятия образцов товаров для проведения экспертизы №СП-7/265 от 8.07.2010 года из оптового склада ООО «Чатка», юридический адрес: г.Иваново, ул.Гаражная, д.12/5, склад №77-А, двух упаковок пресервов «Сельдь а-ля лосось» массой по 180 грамм каждая, изготовитель ИП «Федотов Д.А.» Владимирская область, г.Ковров, ул.Муромская, д.6-А, дата изготовления 2.07.2010 года, двух упаковок пресервов «Сельдь атлантическая в укропной заливке» массой по 185 грамм каждая, изготовитель ИП «Федотов Д.А.» Владимирская область, г.Ковров, ул.Муромская, д.6-А, дата изготовления 1.07.2010 года/л.м.9/,
-Протокол микробиологического исследования пищевых продуктов №208-209 от 13.07.2010 года пресервов «Сельдь а-ля лосось» и «Сельдь атлантическая в укропной заливке», изъятых 8.07.2010 года из оптового склада ООО «Чатка», юридический адрес: г.Иваново, ул.Гаражная, д.12/5, склад №77-А, экспертное заключение от 13.07.2010 года, согласно выводам которых в ходе исследования обнаружено не соответствие исследуемых продуктов требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» п.1.3.2.3. по микробиологическим показателям/л.м.11,12/,
-Копии Устава ООО, Учредительного договора от 11.02.2010 года, согласно которым одним из учредителей общества является Шляпкин Е.В./л.м.16-26, 27-29/.
Каких-либо оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда не имеется.
Давая правовую оценку деянию ООО «Чатка», суд исходит из установленных приведенными выше доказательствами обстоятельств дела и, основываясь на протоколе об административном правонарушении от №000165 от 29.07.2010 года, квалифицирует действия ООО по ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Чатка» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, наличие по делу смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих.
В судебном заседании законный представитель Шляпкин Е.В. вины ООО в допущенных нарушениях не отрицал, меры по устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь ООО приняты. Как следует из представленных в суд материалов, ООО «Чатка» ранее к административной ответственности не привлекалось. Указанные обстоятельства судом признаются в качестве смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО, в судебном заседании не установлено.
Совокупность вышеуказанных обстоятельств, по мнению суда, свидетельствует о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено путем назначения административного наказания в виде предупреждения, без назначения административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.3, 23.1 ч.3, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
ООО «Чатка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Разъяснить законному представителю Шляпкину Е.В., что предупреждение в соответствие со ст.3.4 КоАП РФ является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании правонарушителя. В соответствии со ст.4.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна: Судья:
Секретарь: