Дело №5-56/2010

город Иваново Ивановской области «15» сентября 2010 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Веденеев И.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя/далее – ИП/ Виноградова М.В.

при секретаре Чураченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Иваново в порядке подготовки к назначению судебного заседания для рассмотрения по существу поступившие из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области материалы дела в отношении

Виноградова М.В., ДД.ММ.ГГГГ1960 года рождения, уроженца пос.Лежнево Ивановского района Ивановской области, гражданина РФ, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающего индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ивановская область, Лежневский район, пос.Лежнево, <адрес>

об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Во Фрунзенский районный суд г.Иваново из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области материалы дела о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ ИП Виноградова М.В.

В порядке подготовки к назначению судебного заседания для рассмотрения по существу изучив представленные материалы, выслушав пояснения ИП Виноградова М.В., суд полагает, что поступившие материалы в соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ подлежат возвращению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области.

Из пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Виноградова М.В. следовало, что из составленного в его отношении протокола об административном правонарушении невозможно понять – ни какие конкретные нормы СанПиН он нарушил, ни в чем именно выразились данные нарушения. При описании места совершения правонарушения неполно указан адрес месторасположения магазина. Также имеющийся в материалах протокол имеет выполненную в его отсутствие и уже после составления самого протокола дописку в части указания даты окончания административного расследования; данное обстоятельство подтверждается врученной ему сразу же после составления копией протокола об административном правонарушении, в котором вышеуказанная дописка отсутствует.

Согласно ст.28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны время совершения и событие административного правонарушения, а равно иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Составленный в отношении ИП Виноградова М.В. протокол об административном правонарушении №000543 от 29.07.2010 года изложенным требованиям закона не соответствует.

Из составленного протокола не ясно, в чем же именно выразилось допущенное ИП Виноградовым М.В. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, влекущее административную ответственность по ст.6.3 КоАП РФ; само событие данного административного правонарушения с учетом установленных фактических обстоятельств должным образом не описано. Наряду с этим, указывая на несоответствие «размещения магазина», «деятельности» СанПиН и СП, должностное лицо органов Роспотребнадзора по Ивановской области при составлении протокола об административном правонарушении не указало, какие конкретно требования и нормы данных актов нарушил ИП Виноградов М.В.

Месторасположение магазина, то есть непосредственно место совершения административного правонарушения, в составленном протоколе при описании существа правонарушения описано неполно; отсутствует указание на конкретный населенный пункт в Лежневском районе Ивановской области, где расположен магазин ИП Виноградова М.В.

Наряду с этим составленный протокол об административном правонарушении имеет неоговоренную и выполненную уже после его составления и вручения ИП Виноградову М.В. дописку в части указания времени совершения административного правонарушения; данное обстоятельство следует из представленной ИП Виноградовым в судебном заседании копии составленного в его отношении протокола об административном правонарушении, которая была вручена ему сразу же после составления протокола.

Таким образом, неправильное составление протокола об административном правонарушении лишает суд возможности в случае установления вины индивидуального предпринимателя Виноградова М.В. изложить должным образом в соответствующем постановлении событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст.6.3 КоАП РФ.

Помимо этого, следует отметить, что санкция статьи 6.3 КоАП РФ в качестве альтернативного наказания для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусматривает административный штраф. Однако, сведения о реквизитах для уплаты штрафа представленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области материалы не содержат, что лишает суд возможности в случае назначения виновному лицу наказания в виде административного штрафа выполнить требования части 1-1 ст.29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4 ч.1 п.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Виноградова М.В. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области для устранения нарушений закона, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: подпись

Копия верна: Судья:

Секретарь: