Дело № 5-67/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Иваново, ул. Мархлевского, 33 «29» сентября 2010 года Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Вергазов Н.Т. с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ЗАО «Аэлита XXI век» - генерального директора Черепанова П.Р. представителя ОГПН г.Иваново – инспектора Барабанова А.С. при секретаре – Васильевой А.Е., рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении Закрытого акционерного общества «Аэлита XXI век», юридический и фактический адрес: г. Иваново ул. Ташкентская д. 89 <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Закрытое акционерное общество «Аэлита XXI век» совершило нарушение требований пожарной безопасности. В нарушение: - Правил пожарной безопасности в РФ/ППБ 01-03/, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, зарегистрированных в Минюсте России 27.06.2003 года за № 4838, - Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС 18.06.2003 года, введенные в действие 30.06.2003 г. -Строительных норм и правил СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие с 01.01.1998 Постановлением Минстроя России от 13.02.1997 № 18-7 - Норм пожарной безопасности в Российской Федерации «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003 г. № 323, регистрационный № 4837, введенных в действие 30.06.2003 г. а именно: 1) Помещения магазина склада и подвального помещения не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание п. 3 ППБ 01-03, п. 14 табл. 1 НПБ 110-03 2) Помещения магазина склада и подвального помещения не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание п. 3 ППБ 01-03 п.1.2, 5.1 НПБ 104-03 3) На окнах магазина установлены глухие металлические решетки. Основание п. 40 ППБ 01-03 4) Не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для помещений с хранением продукции. Основание п. 33 ППБ 01-03 5) Допускается складирование горючих материалов в подвальном этаже, вход в него не изолирован от общих лестничных клеток. Основание п. 40 ППБ 01-03 6) Выход из подвального помещения, который сообщается с основной лестничной клеткой магазина, не отделен от остальной части здания глухой противопожарной перегородкой 1-го типа. Основание п. 3, 40 ППБ 01-03, п. 6.9 п/п В (СНиП 21-01-97) 7) В помещениях эксплуатируются светильники без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных заводом- изготовителем. Основание п. 60 ППБ 01-03 8) В помещении с хранением товара и подвальном этаже электрическая проводка не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике, а именно: находится в ветхом состоянии, электрические провода находящиеся под напряжением соединены между собой при помощи скруток. Основание п. 3 ППБ 01-03, п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.26 ПУЭ изд. 6 9) Не произведено испытание и измерение сопротивления изоляции электропроводки и силового осветительного электрооборудования. Основание п. 3 ППБ 01-03, п. 2.12.17 (ПТЭЭП) 10) Под лестничным маршем подвального этажа допущено устройство кладовки. Основание п. 40 (ППБ 01-03) 11) Эвакуационные пути из помещений загромождены горючими материалами. Основание п. 53 ППБ 01-03 12) Дверь главного входа на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания. Основание п. 52 ППБ 01-03 23.09.2010 г. в 17.00 час. заместителем начальника отдела Государственного пожарного надзора города Иваново УГПН МЧС России по Ивановской области- заместителем главного Государственного инспектора города Иваново по пожарному надзору П.Р.М.. в целях пресечения административного правонарушения в области пожарной безопасности и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей был составлен протокол № 35 о временном запрете деятельности в отношении ЗАО «Аэлита XXI век», расположенного по адресу: г.Иваново, ул. Ташкентская д. 89. В судебном заседании законный представитель ЗАО «Аэлита XXI век» Черепанов П.Р. пояснил, что указанные в протоколе нарушения имеют место, но данные нарушения в настоящее время, практически, все устранены. Считает, что у предприятия есть реальная возможность не допустить причинение вреда жизни и здоровью людей, устранить выявленные проверкой нарушения пожарной безопасности без административного приостановления деятельности, поэтому при вынесении постановления просил применить наименьшее наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании инспектор Государственного пожарного надзора г. Иваново пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения правил пожарной безопасности были выявлены непосредственно в помещениях ЗАО «Аэлита XXI век». Судя по представленным в суд документам и фотографиям, обществом, выявленные нарушения, устранены на 95%. Считает, что необходимости в приостановлении деятельности предприятия нет. В судебном заседании исследовались следующие представленные органами государственного пожарного надзора материалы дела: -Определение от 23.09.2010 года о передаче материалов дела об административном правонарушении по территориальной подсудности для принятия решения; -Протокол о временном запрете деятельности №35 от 23.09.2010 года, составленный в отношении ЗАО «Аэлита XXI век» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ; -Протокол об административном правонарушении №1228 от 21.09.2010 года, составленный в отношении ЗАО «Аэлита XXI век» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ; -копия Распоряжения начальника УГПН ГУ МЧС России по Ивановской области №1412 от 30.08.2010 года о проведении плановой выездной проверки с целью соблюдения ЗАО «Аэлита XXI век» по адресу: г.Иваново, ул.Ташкентская д. 89 требований пожарной безопасности и принятия мер по результатам этой проверки; -копия Акта проверки органом государственного пожарного надзора г.Иваново юридического лица №1412 от 21.09.2010 года, из которого следует, что в помещениях ЗАО «Аэлита XXI век» выявлены вышеизложенные нарушения требований пожарной безопасности; -копия определения от 21.09.2010 года о передаче протокола и других материалов дела об административном правонарушении в области пожарной безопасности для принятия решения; -копия определения 21.09.2010 года о принятии дела об административном правонарушении в области пожарной безопасности к производству; -копия приказа от 31.08.2010 года, согласно которому на время очередного отпуска обязанности генерального директора ЗАО «Аэлита XXI век» возложены на коммерческого директора В.А.В..; -копия Устава Закрытого акционерного общества «Аэлита XXI век» - учредительный договор ЗАО «Аэлита XXI век» -копия протокола общего собрания акционеров ЗАО «Аэлита XXI век» от 26.11.2009 года согласно которому генеральным директором ЗАО «Аэлита XXI век» избран Черепанов П.Р.; -копии Свидетельств о постановке ЗАО на учет в налоговом органе, о внесении ЗАО в ЕГРЮЛ; - акт передачи нежилого помещения «Арендатору» к Договору аренды встроенного нежилого помещения от 02.03.2007 г. - договор аренды встроенного нежилого помещения от 02.03.2007 г. Изучив материалы дела, заслушав законного представителя ЗАО «Аэлита XXI век», представителя ГПН г. Иваново, суд приходит к выводу, что действия ЗАО «Аэлита XXI век» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Каких-либо оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда не имеется. Ст.38 ч.1 Федерального Закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусматривает, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством могут нести и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В силу п.10 ППБ 01-03 лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о виновности в совершении указанного административного правонарушения именно ЗАО «Аэлита XXI век» как лица, владеющего и пользующегося на праве аренды вышеуказанными помещениями по адресу: г.Иваново, ул.Ташкентская д. 89. Противоправное, виновное бездействие ЗАО «Аэлита XXI век» образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ЗАО «Аэлита XXI век» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, наличие по делу смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств. Законный представитель ЗАО «Аэлита XXI век» вину Общества в совершенном административном правонарушении признал. Как следует из представленных в суд материалов, ЗАО «Аэлита XXI век» ранее к административной ответственности не привлекалось. До рассмотрения дела в суде ЗАО «Аэлита XXI век» приняты меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности. С учетом вышеизложенного, смягчающими административную ответственность, суд признает признание ЗАО «Аэлита XXI век» своей вины в совершенном правонарушении, первое привлечение к административной ответственности, добровольное принятие ЗАО «Аэлита XXI век» мер к устранению выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ЗАО «Аэлита XXI век», судом не установлено. Совокупность вышеуказанных обстоятельств, по мнению суда, свидетельствует о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено путем назначения административного штрафа, без административного приостановления деятельности Общества в части эксплуатации им помещений, в которых были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Достоверных и убедительных сведений о том, что выявленные в ходе проверки и оставшиеся не устраненными нарушения требований пожарной безопасности создают реальную и непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей в судебное заседание не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.3, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л: Закрытое акционерное общество «Аэлита XXI век» (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и за совершение данного правонарушения назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей с перечислением данного штрафа по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Ивановской области/Главное управление МЧС России по Ивановской области/ ИНН 3702062557 КПП 370201001 Код ОКАТО: 24401000000 Расчетный счет получателя: 40101810700000010001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области БИК банка: 042406001 Вид платежа – штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» /код КД - 17711627000010000140/ Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.4.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: