17 декабря 2010 года г. Иваново

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Савина Е.М.,

при секретаре – Алферовой Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП Виноградова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке подготовки к назначению судебного заседания для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ИП Виноградова,

установил:

Во Фрунзенский районный суд г.Иваново из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области поступили материалы дела о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ ИП Виноградова М.В.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Виноградов М.В. пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении другого лица, поскольку в нем указано о совершении административного правонарушения Виноградовым М.В., тогда как его отчество «Владимирович». Кроме этого, ему до настоящего времени не понятно за какие именно действия, предусмотренные ст.6.3 КоАП РФ, он привлечен к административной ответственности, поскольку протокол таких сведений не содержит.

Специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области Т.О.Н. пояснила, что в протоколе об административном правонарушении ошибочно указано отчество ИП Виноградова М.В. В материале имеется достаточно доказательств осуществления им предпринимательской деятельности по изготовлению памятников вопреки санитарным нормам и правилам, перечисленным в протоколе. Отметила, что его деятельность носит изначально незаконный характер, поскольку магазин ритуальных услуг находится ближе, чем за 50 метров от жилых построек.

В порядке подготовки к назначению судебного заседания для рассмотрения по существу изучив представленные материалы, выслушав пояснения ИП Виноградова И.П., представителя Роспотребнадзора Т.О.Н., суд полагает, что поступившие материалы в соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ подлежат возвращению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области.

В соответствии со ст.28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Однако, составленный в отношении ИП Виноградова М.В. протокол об административном правонарушении указанным требованиям не отвечает.

В протоколе административном неверно указаны данные лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Виноградов М. Валерьевич, вместо Виноградов М. Владимирович, что следует из паспортных данных указанного гражданина.

Вышеуказанное свидетельствует о составлении протокола в отношении иного лица, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, не может быть восполнено в судебном заседании, и препятствует суду в рассмотрении административного дела.

Кроме этого, при составлении протокола административным органом не выполнены в полном объеме требования, изложенные в определении судьи Фрунзенского районного суда г.Иваново от 15 сентября 2010 года, в соответствии с которым материалы дела и протокол об административном правонарушении в отношении ИП Виноградова М.В. были возвращены в Управление Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области для устранения допущенных нарушений.

Так, из определения судьи следовало, что из составленного протокола об административном правонарушении не ясно, в чем именно выразилось допущенное ИП Виноградовым М.В. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, влекущее административную ответственность по ст.6.3 КоАП РФ.

Диспозиция статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за несколько самостоятельных действий: нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении имеется ссылка только на статью Кодекса без формулировки конкретных действий, которые инкриминируются ИП Виноградову М.В.

При таких обстоятельствах суд соглашается с пояснениями Виноградова М.В. о том, что из составленного в отношении него протокола об административном правонарушении не понятно за какие именно действия он подлежит административной ответственности.

Допущенные при составлении протокола об административном правонарушении №42 от 22.12.2009 года нарушения, по мнению суда, являются существенными, и препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении по существу.

В связи с этим, суд на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела в Управление Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

определил :

Возвратить протокол №000879 от 18.11.2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ИП Виноградова М.В. в Управление Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области для устранения недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 суток с момента вынесения определения.

Судья Савина Е.М.