Дело № 5-104/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Иваново Ивановской области «28» декабря 2010 года Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Вергазов Н.Т. с участием Прокурора – Радугиной М.М. Законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «БАЯР» - Яблокова С.В. при секретаре – Столяровой О.И., рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БАЯР», юридический и фактический адрес: г. Иваново пр. Ленина д. 19 офис 1 (ИНН 3702517860) о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «БАЯР» совершило нарушение требований пожарной безопасности. ООО «БАЯР» допущены следующие нарушения Правил пожарной безопасности при эксплуатации кафе «Престо- пицца»: 1) в нарушение п.п.3, 57 Правил пожарной безопасности 01-03 (ППБ 01-03), п. 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, п. 1.6.12 Правил устройства электроустановок – не проведено испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, находящиеся под напряжением, кабелей заземляющих устройств; 2) в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 5.1 табл. 2 Норм пожарной безопасности 104-03 помещения кафе не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; 3) в нарушение п.п 34, 96 ППБ 01-03 отсутствует договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации; 4) в нарушение п. 60 ППБ 01-03 в подсобных помещениях кафе эксплуатируются светильники без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных заводом- изготовителем; 5) в нарушение п. 52 ППБ 01-03 дверь второго эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания; 6) в нарушение п. 53 ППБ 01-03 перед вторым эвакуационным выходом, допущена установка металлической решетки с дверью, закрывающаяся на врезной замок, затрудняющая свободную эвакуацию людей из помещения кафе; 7) в нарушение п. 53 ППБ 01-03 на центральном эвакуационном выходе из помещения кафе установлен порог, затрудняющий свободную эвакуацию людей из помещения кафе; 8) в нарушение п. 53 ППБ 01-03 второй эвакуационный выход из помещения кафе загроможден продуктами и материальными ценностями (в тамбуре расположен склад); 9) в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97 помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно не отделены подсобные помещения кафе от магазина «Винмаг»; 10) в нарушение п. 53 ППБ01-03 на путях эвакуации расположена вешалка для одежды персонала; 11) в нарушение п. 15 Правил пожарной безопасности 01-03, Приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно- техническому минимуму, а также не назначены ответственные лица за их проведение. В судебном заседании законный представитель ООО «БАЯР» Яблоков С.В. пояснил, что указанные нарушения правил пожарной безопасности в кафе «Престо-пицца» имеют место, однако часть нарушений в настоящее время устранена, а именно по п. 1 – испытание и измерение будут проводится кооперативом «Профилактика»; п. 3 - договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации заключен с ООО «Легион»; п. 4 – светильники теперь эксплуатируются с защитными колпаками (рассеивателями); п. 5 – дверь второго эвакуационного выхода открывается по направлению выхода из здания; п. 6 – металлическая решетка в настоящее время демонтирована; п. 8 – склад продуктов и материальных ценностей убран, второй эвакуационный выход теперь свободный; п. 10 – вешалка для одежды персонала убрана с путей эвакуации; п. 11 – вынесен приказ о назначении ответственного лица, обучение будет проводиться после новогодних праздников. Считает, что у предприятия есть реальная возможность не допустить причинение вреда жизни и здоровью людей, устранить выявленные проверкой нарушения пожарной безопасности без административного приостановления деятельности, поэтому при вынесении постановления просил применить наименьшее наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях. В суде прокурор Радугина М.М. пояснила, что нарушения ООО «БАЯР» требований пожарной безопасности при эксплуатации кафе «Престо- пицца», указанные в постановлении о возбуждении административного дела от 17.12.2010 г. имели место быть, однако являются незначительными. В приостановлении деятельности нет необходимости, возможно ограничиться наказанием в виде административного штрафа. Часть нарушений в настоящее время устранена, а часть нарушений будет устранена в ближайшее время. В судебном заседании исследовались следующие материалы дела: - постановление прокурора Фрунзенского района г. Иваново Б.А.Е. о возбуждении административного дела в отношении ООО «БАЯР» от 17.12.2010 г. (л.д. 3-6) - акт осмотра помещения кафе «Престо-пицца» от 10.12.2010 г. (л.д. 7) - Устав ООО «БАЯР» (л.д. 8-10) - свидетельство о постановке на учет ООО «БАЯР» в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, серия 37 № 001155444 (л.д. 11) - свидетельство о государственной регистрации юридического лица ООО «БАЯР» (л.д. 12) - решение № 1 учредителя о создании и деятельности ООО «БАЯР» от 15.02.2007 г. (л.д. 13) - приказ о назначении директором ООО «БАЯР» Яблокова С.В. от 26.02.2007 г. (л.д. 14) - приказ о возложении обязанностей главного бухгалтера на директора ООО «БАЯР» Яблокова С.В. (л.д. 15) - договор аренды от 01.12.2010 г. (л.д. 16-19) Изучив материалы дела, заслушав законного представителя ООО «БАЯР», прокурора суд приходит к выводу, что действия ООО «БАЯР» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Каких-либо оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда не имеется. Ст.38 ч.1 Федерального Закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусматривает, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством могут нести и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В силу п.10 ППБ 01-03 лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о виновности в совершении указанного административного правонарушения именно ООО «БАЯР» как лица, владеющего и пользующегося на праве аренды помещениями кафе «Престо- пицца» по адресу: г.Иваново, ул.Рабфаковская д. 36 Противоправное, виновное бездействие ООО «БАЯР» образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ООО «БАЯР» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, наличие по делу смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств. Представитель ООО «БАЯР» вину Общества в совершенном административном правонарушении признал. Как следует из представленных в суд материалов, ООО «БАЯР» ранее к административной ответственности не привлекалось. До рассмотрения дела в суде ООО «БАЯР» принимались меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно по п. 1 – испытание и измерение будут проводится кооперативом «Профилактика»; п. 3 - договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации заключен с ООО «Легион»; п. 4 – светильники теперь эксплуатируются с защитными колпаками (рассеивателями); п. 5 – дверь второго эвакуационного выхода открывается по направлению выхода из здания; п. 6 – металлическая решетка в настоящее время демонтирована; п. 8 – склад продуктов и материальных ценностей убран, второй эвакуационный выход теперь свободный; п. 10 – вешалка для одежды персонала убрана с путей эвакуации; п. 11 – вынесен приказ о назначении ответственного лица, обучение будет проводиться после новогодних праздников. С учетом вышеизложенного, смягчающими административную ответственность обстоятельствами, суд признает признание ООО «БАЯР» своей вины в совершенном правонарушении, первое привлечение к административной ответственности, добровольное принятие ООО «БАЯР» мер к устранению выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «БАЯР», судом не установлено. Таким образом, совокупность вышеуказанных обстоятельств, по мнению суда, свидетельствует о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено путем назначения административного штрафа, без административного приостановления деятельности Общества в части эксплуатации им помещений, в которых были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Достоверных и убедительных сведений о том, что выявленные в ходе проверки и оставшиеся не устраненными нарушения требований пожарной безопасности создают реальную и непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей в судебное заседание не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.3, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «БАЯР» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и за совершение данного правонарушения назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцать тысяч) рублей с перечислением данного штрафа по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Ивановской области (Прокуратура Ивановской области) ИНН 3729009991 КПП 370201001 КБК 41511690040040000140, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново Расчетный счет: 40101810700000010001 БИК 042 406001; ОКАТО 24401000000 Назначение платежа – «штраф с виновных лиц за нарушение правил пожарной безопасности» Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.4.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: