5-50/2011 Административное правонарушение по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ



Дело №5-50/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Иваново Ивановской области «2» марта 2011 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Веденеев И.В., рассмотрев в порядке подготовки к судебному заседанию поступившие из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, в отношении ИП Мартышева С.А.,

у с т а н о в и л:

Во Фрунзенский районный суд г.Иваново для рассмотрения по существу из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, в отношении ИП Мартышева С.А.

Согласно ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья вправе передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.

Изучив в порядке подготовки к судебному заседанию поступившие в отношении ИП Мартышева С.А. материалы дела, суд приходит к выводу об их неподведомственности Фрунзенскому районному суду г.Иваново.

Как следует из положений ч.2 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому проводилось административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно представленным материалам определением ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ивановской области Антошиной С.В. от 8.02.2011 года принято решение о проведении по делу об административном правонарушении ИП Мартышева С.А. административного расследования.

Как следует из смысла и содержания ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление; при этом проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности/абз.5 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»/.

Вместе с тем, в представленных в отношении ИП Мартышева С.А. материалах дела помимо протокола об административном правонарушении имеются лишь копии документов, истребование которых особой сложности не представляло.

Изложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование по вышеуказанному делу не проводилось, поскольку реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, не осуществлялось.

Таким образом, оснований для применения норм ч.2 ст.29.5 КоАП РФ при определении места рассмотрения дела об административном правонарушении ИП Мартышева С.А. не имеется.

Вышеизложенные обстоятельства указывают на то, что при определении территориальной подведомственности указанного дела об административном правонарушении следует исходить согласно ст.29.5 ч.1 КоАП РФ из территории, на которой данное правонарушение было совершено.

Как следует из составленного 24.02.2011 года в отношении ИП Мартышева С.А. протокола об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является продовольственный магазин «Иваново-Бройлер», расположенный по адресу: г.Иваново, ул.Громобоя, д.15, то есть на территории Октябрьского района г.Иваново. Соответственно, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ИП Мартышева С.А. относится к компетенции Октябрьского районного суда г.Иваново.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о неподведомственности дела об административном правонарушении ИП Мартышева С.А. Фрунзенскому районному суду г.Иваново и о необходимости направления указанного дела по подведомственности в Октябрьский районный суд г.Иваново.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.4,29.5 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, в отношении ИП Мартышева С.А. со всеми материалами дела направить по подведомственности в Октябрьский районный суд г.Иваново.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано или опротестовано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: подпись

Копия верна: Судья:

Секретарь: