28 февраля 2011 года г. Иваново

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Савина Е.М., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания «Новоталицкое домоуправление»,

У С Т А Н О В И Л :

Во Фрунзенский районный суд г.Иваново поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания «Новоталицкое домоуправление».

В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дело об указанном административном правонарушении подсудно мировому судье.

В соответствии с абз.2 ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в случае, когда по делу проводилось административное расследование.

Из материалов административного дела следует, что 06 декабря 2010 года, по факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, было возбуждено административное расследование.

Как следует из смысла и содержания ст.28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. При этом, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (абз.5 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Как следует из протоколов № 609 и 617, лабораторные исследования проб воды были проведены 19.10.2010 г., т.е. до возбуждения административного расследования. На основании результатов проведенных исследований было установлено, что вода не соответствует требованиям ст. 18 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. и п.3.4.3 ( приложение 2) СанПиН 2.1.4.1074-01, что явилось поводом для возбуждения административного производства.

Кроме того, до возбуждения административного расследования также было известно виновное лицо - ООО «Управляющая компания «Новоталицкое домоуправление», а также место его нахождения- Ивановская область, Ивановский район, с.Новоталицы, ул.Цветаева д.35 «б» ( юридический адрес).

Вышеуказанное свидетельствует о том, что фактически административное расследование по данному делу не проводилось, поскольку реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, не осуществлялось.

Кроме того отмечаю, что при установлении факта не проведения административного расследования протокол и материалы дела подлежали бы передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье Ивановского района, поскольку юрисдикция должностного лица, вынесшего постановление об административном правонарушении, распространяется на территорию Ивановского района г. Иваново.

Данный вывод согласуется с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностного лица, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Изложенное является основанием для передачи поступившего административного дела для рассмотрения по подведомственности соответствующему мировому судье Ивановского района, Ивановской области. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в абз.7 п.3.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания «Новоталицкое домоуправление» и материалы дела передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 по Ивановскому району, Ивановской области, по адресу: Ивановская область, Ивановский район, с.Новоталицы, ул.Новинская д.2.

Судья :