5-33/2011 Привлечение к трудовой деятельности иностранца, не имевшего соответствующего разрешения



Дело №5-33/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Иваново Ивановской области «17» февраля 2011 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Егорычева Е.Б., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Тихонова М.В.

у с т а н о в и л:

На основании протокола №243 об административном правонарушении от 31.12.2010 года, составленном в отношении Тихонова М.В., который совершил правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, выразившееся в привлечении на строительстве корпуса «Б» административного здания, расположенного по адресу г.Иваново ул.Кузнецова д.47 с 30.08.2010 года по 08.09.2010 года к трудовой деятельности(выполнению кирпичной кладки стен и связанных с ней подсобных работ) гражданина Республики Узбекистан Холиярова И.Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имевшего соответствующего разрешения на работу(либо патента) иностранному гражданину, выданного УФМС России по Ивановской области.

14.02.2011 года указанный протокол об административном правонарушении и материалы административного расследования поступили для рассмотрения в суд.

В порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении суд полагает, что представленные материалы дела препятствуют рассмотрению дела по существу.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении деле, должны быть допущены участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч.3ст.25.5 КоАП РФ.

Не смотря на отсутствие в представленных материалах дела ходатайства о необходимости участия защитника при составлении протокола, поданного в порядке ст.24.4 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении следует, что Тихонов М.В. при его составлении заявил ходатайство об участии защитника для оказания юридической помощи и невозможности обеспечения его явки 31.12.2010 года.

Протокол №243 об административном правонарушении от 31.12.2010 года, составлен в отношении Тихонова М.В. без фактического участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и его защитника, в присутствии понятых.

Таким образом, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении при отсутствии сведений о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ. При отказе в допуске к участию в деле защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении нарушил гарантированное Конституцией Российской Федерации право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на участие при составлении протокола об административном правонарушении и получение юридической помощи.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд считает, что допущенное при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Тихонова М.В. нарушения права на защиту свидетельствует о существенном недостатке протокола об административном правонарушении.

На основании п.4ч.1 ст.29.4 КоАП РФ суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении, который оформлен неправильно и материалы дела должностному лицу УФМС России по Ивановской области, составившему протокол для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4 ч.1 п.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях

о п р е д е л и л:

Протокол №243 от 31.12.2010 года об административном правонарушении предусмотренный ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Тихонова М.В. и материалы дела возвратить в УФМС России по Ивановской области для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: