Дело № 5–25/2011 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Иваново «03» марта 2011 года Судья Фрунзенского районного суда города Иванова Егорычева Е.Б., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Капустиной М.Ю. представителя Роспотребнадзора по Ивановской области Скороходовой Н.П. по доверенности при секретаре Руди Е.В., Малышевой М.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ОАО «ГУО ЖХ №6», расположенного по адресу: г.Иваново, ул. Велижская, д.57, ОГРН <данные изъяты> У С Т А Н О В И Л: Главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области 03.02.2011 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «ГУО ЖХ №6» по ст.6.4 КоАП РФ. Согласно протоколу №000036 об административном правонарушении в Управление Роспотребнадзора по Ивановской области обратились жильцы дома 14, по ул.Красных Зорь г.Иваново с жалобами, в которых указано на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно в нарушении безопасных условий быта и отдыха граждан – шум в квартирах от работы узла системы отопления, расположенного по адресу: г.Иваново, ул. Красных Зорь, д.14. Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Капустина М.Ю., пояснила, что вину в совершении административного правонарушения не признает. В квартире <данные изъяты> дома 14 по ул.Красных Зорь города Иваново действительно имеется шум от работы элеваторного узла, находящегося в подвальном помещение дома. Причина шума до настоящего времени не установлена, однако обществом принимаются все необходимые меры по его устранению. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ивановской области Скороходова Н.П. пояснила, что по заявлению жильцов дома 14, по ул.Красных Зорь г.Иваново о наличии в квартирах шума от работы узла системы отопления проведено административное расследование в ходе которого проведена экспертиза, из которой следует, что по результатам инструментальных замеров установлено нарушение «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выразившихся в превышении уровней звуков давления в ночное время. В связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении. Свидетель П.И.А. в суде пояснила, что в квартире <данные изъяты> дома 14 по ул.Красных Зорь города Иваново имеется шум от работы элеваторного узла, который находится в подвальном помещении дома, для устранения шума принимаются меры, однако его причина до настоящего времени не установлена, шум не устранен. Исследовав представленные материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит установленной вину ОАО «ГУО ЖХ №6», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. В связи с обращением граждан в Роспотребнадзор по Ивановской области 14.01.2011 года вынесено определение о возбуждении в отношении ОАО «ГУО ЖХ №6» дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ и проведении административного расследования. Из объяснения Кац А.Л. по факту нарушений санитарного законодательства следует, что в течение последнего года стал беспокоить шум в ее квартире в зимний период времени. Усиление шума произошло после новогодних праздников в 2011 году(л.д.8-9). Из объяснения П.Т.М. проживающей по адресу г.Иваново ул.Красных Зорь 14-<данные изъяты> по факту нарушений санитарного законодательства следует, что шум в отопительной системе продолжается с 15 января 2010 по январь 2011 г. Громкий, монотонный шум мешает жить в этой квартире. Повышенная усталость, головные боли, нервные срывы. Неоднократно обращалась в РЭУ 1, но после предпринимаемых действий улучшений нет(л.д.10-11). Из объяснения Капустиной М.Ю., установлено, что в декабре 2010 года производилась регулировка элев.узла, 13.01.2010 года производился замер уровня шума в дневное время, он не превышал допустимых значений, о чем имеются соответствующие акты. Согласно ч.3 ст.23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Пунктом 6.1.3 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10г. ) установлены допустимые уровни шума, создаваемого в помещениях зданий системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, установленным для жизнеобеспечения здания. Согласно экспертному заключению №К-11/10 от 31 января 2011 года по результатам измерения – протокол №13 измерения уровня шума в жилом доме от 25.01.2011 г., уровни звукового давления в квартире №<данные изъяты> в ночные часы от работы теплового узла превышают допустимые уровни по СанПиН 2.1.2.2645-10г. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» на частотах 250-8000 гц на 1-15 дБ. По результатам измерения – протокол №14 измерения уровня шума в жилом доме от 25.01.2011 г., уровни звукового давления в квартире №<данные изъяты> в ночные часы от работы теплового узла превышают допустимые уровни по СанПиН 2.1.2.2645-10г. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» на частотах 500-8000 гц на 2-13 дБ(л.д.18-19). По договору на управление многоквартирным домом от 31.01.2011 г. ОАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства №6» отвечает за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно подпункту "а" пункта 2 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). Таким образом, заключив договор с собственником жилых помещений на управление многоквартирным домом 14 по ул. Красных Зорь города Иваново в силу Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме ОАО несет обязанности по соблюдению требований по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме. На основании изложенного судом установлено, что ОАО «ГУО ЖХ №6» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно нарушение безопасных условий быта и отдыха граждан, шум в квартирах от работы узла системы отопления, расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Красных Зорь, д.14, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ. Представленные законным представителем ОАО«ГУО ЖХ №6» акты заключенные с МУП «Ивановская городская теплосбытовая компания» не свидетельствуют об отсутствии, установленных в заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений. Суд считает, что ОАО«ГУО ЖХ №6» подлежит привлечению к административной ответственности как юридическое лицо, которое действует в соответствии с Уставом, зарегистрированным в ИФНС по городу Иваново24.10.2007 года, о чем выдано свидетельство о госрегистрации юридического лица ОГРН <данные изъяты>. Согласно свидетельству, выданному ИФНС по городу Иваново от 24.10.2007 года ОАО«ГУО ЖХ №6» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. ОАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства №6» не приняло все зависящие от него меры по соблюдению указанных выше требований законодательства по соблюдению надлежащих санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений. Суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу и освобождения ОАО «ГУО ЖХ №6» от административной ответственности в силу требований ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ. При назначении наказания ОАО «ГУО ЖХ №6» учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства правонарушения их опасность для окружающих, то обстоятельство, что выявленные нарушения в настоящее время не устранены, вместе с тем юридическим лицом предпринимаются необходимые меры к устранению допущенных нарушений, что подтверждено объяснениями П.Т.М., Капустиной М.Ю., показаниями свидетеля П.И.А., имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность не установлены, суд считает, что в целях предупреждения совершения юридическим лицом новых правонарушений возможно назначение наказания в виде административного штрафа, полагая нецелесообразным назначать наказание в виде приостановления деятельности. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд п о с т а н о в и л: ОАО «ГУО ЖХ №6» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и по данному закону подвергнуть штрафу в размере десяти тысяч рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Ивановской области(Управление Роспотребнадзора по Ивановской области) ИНН 3702068140, КПП 370201001, Наименование банка получателя-ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г.Иваново, БИК банка получателя 042406001, р/с получателя 4010181070000001, код по ОКАТО 24401000000, код бюджетной классификации14111628000010000140. Разъяснить законному представителю юридического лица, что согласно ст.32.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии со ст.20.25ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок 15 суток. Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Судья