Дело № 5-149/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Иваново «30» мая 2011 года
Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Савина Е.М. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Тихонова М.В.,
у с т а н о в и л:
На основании протокола об административном правонарушении № 71 от 17 мая 2011 года Тихонов М.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в том, что указанное лицо привлекал к трудовой деятельности ( выполнению кирпичной кладки стен и связанных с ней подсобных работ) гражданина республики Узбекистан – Рузатова И.З., не имевшего соответствующего разрешения на работу ( либо патенте) иностранному гражданину, выданного УФМС России по Ивановской области.
20 мая 2011 года указанный протокол об административном правонарушении и материалы административного расследования поступили для рассмотрения во Фрунзенский районный суд г.Иваново.
При подготовке к рассмотрению дела об административно правонарушении прихожу к выводу, что поступившие материалы в соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ подлежат возвращению в отдел иммиграционного контроля УФМС России по Ивановской области.
15.02.2011 г. определением Фрунзенского районного суда г.Иваново в УФМС России по Ивановской области был возвращен протокол об административном правонарушении № 242 от 31.12.2010 г., для указания в нем норм федерального закона, в соответствии с которыми гражданину Узбекистана Рузатову И.З. требовалось разрешение либо патент на работу; указания сведения о том привлекался ли ранее Тихонов к административной ответственности; указания сведений о реквизитах для уплаты штрафа.
Данное определение вступило в законную силу, является обязательным для исполнения.
Однако при составлении протокола об административном правонарушении № 71 требования, изложенные в указанном определении, не выполнены в полном объеме. А именно- отсутствуют сведения о том, привлекался ли ранее Тихонов М.В. к административной ответственности.
Из текста указанного протокола следует, что в назначенное время Тихонов М.В. для составления протокола не явился, о дате и месте его составления извещен надлежащем образом. Однако доказательства надлежащего извещения Тихонова о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в деле отсутствуют. Имеющееся в материалах дела извещение подтверждает факт вызова Тихонова в отдел УФМС по Ивановской области 21 марта 2011 г. Извещение о дате составления протокола судебного заседания и вызове Тихонова М.В.на 17 мая 2011 г. отсутствует. Ссылка в рапорте от 16.05.2011 г. о том, что 16.05.2011 г. в отдел поступил возврат почтового отправления от 05.03.2011 г. об извещении Тихонова о месте составления протокола на 21.03.2011 г. не может служить основанием для не направления извещения о вызове Тихонова для составления протокола об административном правонарушении на 17 мая 2011 г.
Кроме того, согласно определения суда от 15.02.2011 г., при составлении протокола от 31.12.2010 г. имело место нарушении в отношении Тихонова М.В. ст.25.1 КоАП РФ. Однако в поступивших материалах административного дела вновь отсутствуют сведения о результатах рассмотрения ходатайства Тихонова М.В. о предоставлении времени для приглашения защитника, для оказания ему квалифицированной юридической помощи.
Допущенные при составлении протокола об административном правонарушении № 71 от 17.05.2011 года нарушения, по мнению суда, являются существенными, и препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении по существу.
В связи с этим, суд на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и административный материалы в отдел иммиграционного контроля УФМС России по Ивановской области, для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,
о п р е д е л и л:
Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Тихонова М.В. в отдел иммиграционного контроля УФМС России по Ивановской области, для устранения нарушений закона, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.
Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья: