Дело № 5-151/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Иваново «10» июня 2011 года
Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Егорычева Е.Б. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Тихонова М.В.,
у с т а н о в и л:
На основании протокола об административном правонарушении № 69 от 17 мая 2011 года Тихонов М.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в том, что указанное лицо привлекало к трудовой деятельности (выполнению кирпичной кладки стен и связанных с ней подсобных работ) гражданина республики Узбекистан – Б.У.Х.., не имевшего соответствующего разрешения на работу (либо патента) иностранному гражданину, выданного УФМС России по Ивановской области.
20 мая 2011 года указанный протокол об административном правонарушении и материалы административного расследования поступили для рассмотрения во Фрунзенский районный суд г.Иваново.
При подготовке к рассмотрению дела об административно правонарушении прихожу к выводу, что поступившие материалы в соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ подлежат возвращению в отдел иммиграционного контроля УФМС России по Ивановской области.
16.02.2011 г. определением Фрунзенского районного суда г.Иваново в УФМС России по Ивановской области был возвращен протокол об административном правонарушении № 240 от 31.12.2010 г., в связи с нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту, отсутствием указания нормы Федерального закона, в соответствии с которыми гражданину Узбекистана Б.У.Х.. требовалось разрешение на работу; отсутствие сведений о том привлекался ли ранее Тихонов М.В. к административной ответственности; отсутствие сведений о допуске иностранного гражданина Б.У.Х.. к производству работ, а так же сведений о реквизитах для уплаты штрафа.
Данное определение вступило в законную силу, является обязательным для исполнения.
Однако при составлении протокола об административном правонарушении № 69 требования, изложенные в указанном определении, не выполнены в полном объеме. А именно – в поступивших материалах административного дела вновь отсутствуют сведения о результатах рассмотрения ходатайства Тихонова М.В. о предоставлении времени для приглашения защитника, для оказания ему квалифицированной юридической помощи, отсутствуют сведения о том, привлекался ли ранее Тихонов М.В. к административной ответственности.
Кроме того из текста протокола следует, что в назначенное время Тихонов М.В. для составления протокола не явился, о дате и месте его составления извещен надлежащем образом.
Однако доказательства надлежащего извещения Тихонова о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в деле отсутствуют. Имеющееся в материалах дела извещение подтверждает факт вызова Тихонова в отдел УФМС по Ивановской области на 21 марта 2011 г. Извещение о дате составления протокола судебного заседания и вызове Тихонова М.В. на 17 мая 2011 г. в представленных материалах дела отсутствует. Ссылка в рапорте от 16.05.2011 г. о том, что 16.05.2011 г. в отдел поступил возврат почтового отправления от 05.03.2011 г. об извещении Тихонова о месте составления протокола на 21.03.2011 г. не может служить основанием для не направления извещения о вызове Тихонова для составления протокола об административном правонарушении на 17 мая 2011 г.
Допущенные при составлении протокола об административном правонарушении № 69 от 17.05.2011 года нарушения, по мнению суда, являются существенными, и препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении по существу.
В связи с этим, суд на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и административный материалы в отдел иммиграционного контроля УФМС России по Ивановской области, для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,
о п р е д е л и л:
Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Тихонова М.В. в отдел иммиграционного контроля УФМС России по Ивановской области, для устранения нарушений закона, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.
Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья: