Дело №5-155/2011год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Иваново Ивановской области «22» июня 2011 года
Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Егорычева Е.Б.
с участием законного представителя ООО «Кафе на Театральной» Куликова И.В.
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области Кислицыной Т.Н. по доверенности
при секретаре Малышевой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Иваново 21-22 июня 2011 года материалы административного дела, представленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в отношении ООО «Кафе на Театральной», ОГРН <данные изъяты>, расположенного по адресу: г.Иваново, пл.Победы, у ТЦ «Полет» по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ
у с т а н о в и л:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в суд представлен протокол № 000064 об административном правонарушении, в отношении юридического лица ООО «Кафе на Театральной» по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.06.2011 года, в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Кафе на Театральной» (торговый киоск по адресу: г.Иваново, пл.Победы, у ТЦ «Полет») установлено, что обществом допущено хранение и реализация мучных изделий, приготовленных с использованием скоропортящихся продуктов (пироги и беляши с мясной начинкой), вне холодильного оборудования (данная продукция хранится на торговых прилавках в киоске), оценить условия хранения данной продукции в соответствии с представленным качественным удостоверением от 26.05.2011 года не представляется возможным, так как в торговом киоске отсутствует термометр, что является нарушением пп.7.2, 7.5, 9.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.15 ФЗ РФ №52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Кафе на Театральной» - Куликов И.В. вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, пояснил, что на момент проведения проверки выпечка не была помещена продавцом в холодильник, при этом в помещении отсутствовал термометр, в настоящее время выявленные нарушения устранены продавцу за нарушение правил хранения скоропортящихся продуктов объявлен выговор, термометр установлен.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области Кислицына Т.Н. изложенные в составленном в отношении ООО «Кафе на Театральной» протоколе об административном правонарушении доводы поддержала, пояснив, что проверка проведена на основании обращения граждан, выявленные нарушения являются существенными, поскольку нарушение условий хранения мучных изделий с использованием скоропортящихся продуктов, может повлечь отравление граждан приобретающих данную продукцию.
Выслушав мнения сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:
Согласно ч.2 ст.14.4 КоАП РФ административным правонарушением признается продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Согласно п.7.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» Количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особо скоропортящихся пищевых продуктов должно соответствовать объему работающего холодильного оборудования.
Хранение и реализация скоропортящихся продуктов, за исключением продукции, требующей более жестких режимов хранения, осуществляется при температуре не выше +6 град. С.
В соответствии с п.7.5 указанных СП 2.3.6.1066-01 хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
Суд считает, что вина ООО «Кафе на Театральной» в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, доказана полностью и подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении:
На основании обращения Ивановой Е.А. 20.05.2011 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Кафе на Театральной» и проведении административного расследования (л.д.3);
В ходе административного расследования в присутствии директора Куликова И.В. в торговом киоске по адресу: г.Иваново, пл.Победы (у ТЦ «Полет») произведен образцов товаров, а именно беляша с мясом, пирога печеного с печенью для проведения экспертизы, согласно заключению эксперта ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» от 31 мая 2011 года исследованные образцы беляш с мясом д.в. 26.05.2011 г., пирог печеный с печенью, д.в.26.05.2011 г. соответствуют СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по микробиологическим показателям(л.д.5-6, 18);
Из объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Кафе на Театральной» Куликова И.В. установлено, что выпечка со скоропортящимися начинками «беляши с мясом», «пироги печеные с печенью» поступили на реализацию с 11:00 до 12.15 26 мая 2011 года данная продукция реализуется в киоске без холодильного оборудования в течение срока годности продукции (3 часа). Остатки нереализованной продукции после 13:00 убираются в холодильник, находящийся в киоске. На момент проверки данная продукция хранилась вне холодильного оборудования, так как в это время был большой поток покупателей. Термометр в киоске на момент проверки отсутствовал(л.д.12), в суде Куликовым И.В. даны аналогичные пояснения
Оснований сомневаться в достоверности и допустимости представленных доказательств у суда не имеется, таким образом, судом установлено, что ООО «Кафе на театральной» в нарушение установленных санитарных правил совершило хранение и реализацию мучных изделий, приготовленных с использованием скоропортящихся продуктов вне холодильного оборудования, при отсутствии в торговом киоске термометра.
Суд считает, что ООО «Кафе на театральной» подлежит привлечению к административной ответственности как юридическое лицо, которое действует в соответствии с Уставом, зарегистрированным ИФНС Росси по городу Иваново 17.11.2009 года(л.д.36-42), согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Кафе на театральной» включено в единый государственный реестр юридических лиц (л.д.32-33), согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «Кафе на театральной», при этом общество поставлено на учет ИФНС по городу Иваново ОГРН <данные изъяты>(л.д.29,31).
Суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО «Кафе на театральной» от административной ответственности в силу требований ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ.
При назначении ООО «Кафе на театральной» наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, вместе с тем из представленного законным представителем акта выполненных работ установлено, что в торговом киоске установлен термометр, продавцу выпечки объявлен выговор за нарушение хранения правил скоропортящихся продуктов, таким образом, выявленные в ходе административного расследования должностным лицом нарушения санитарных правил устранены на момент рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает нецелесообразным назначение наказания в виде приостановления деятельности юридического лица.
Суд считает, что в целях предупреждения совершения юридическим лицом новых правонарушений возможно назначение наказания в виде минимального административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Кафе на Театральной» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 40.000 (сорока) тысяч рублей.
Штраф перечислить на счет:
Управление Федерального казначейства по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области)
ИНН 3702068140
КПП 370201001
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г.Иваново
БИК банка получателя 042406001
Расчетный счет 40101810700000010001
Код ОКАТО 24401000000;
Код бюджетной классификации: 14111628000010000140.
В квитанции указать номер постановления.
Разъяснить ООО «Кафе на Театральной», что согласно ст.32.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии со ст.20.25ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья