Дело № 5-205/2011г.

            «31» октября 2011 года                                                                          г. Иваново

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Савина Е.М.,

рассмотрев, в порядке подготовки к назначению судебного заседания для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Мамаюсупова Э.Б.

установил:

Во Фрунзенский районный суд г.Иваново для рассмотрения 31 октября 2011 поступил протокол об административном правонарушении №524 от 7 апреля 2011 года и дополнительные материалы о привлечении Мамаюсупова Э.Б. к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ.

В порядке подготовки к назначению судебного заседания для рассмотрения по существу, изучив представленные материалы, считаю, что поступившие материалы в соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ подлежат возвращению в УФМС России по Ивановской области во Фрунзенском районе г.Иваново по следующим основаниям.

Ранее, 07 апреля 2011 г., во Фрунзенский районный суд г.Иваново из УФМС России по Ивановской области во Фрунзенском районе г.Иваново поступали материалы о привлечении Мамаюсупова Э.Б. к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ.

Определением суда от 07.04.2011 г. протокол № 524 от 07.04.2011 г. об административном правонарушении в отношенииМамаюсупова Э.Б. был возвращен в УФМС России по Ивановской области, для устранения существенных процессуальных норм, которые были допущены должностным лицом при его составлении.

При этом, судом было указано, что в судебном заседании 07 апреля 2011 г. защиту интересов Мамаюсупова Э.Б. осуществляла адвокат Бочерикова И.Н., однако, протокол об административном правонарушении составлялся в отсутствие защитника, Мамаюсупову не разъяснялось право пользоваться юридической помощью защитника. Отсутствие в представленных материалах сведений о вручении письменного перевода протокола об административном правонарушении на узбекском языке, отсутствие сведений о том желает ли Мамаюсупов в дальнейшем воспользоваться услугами защитника или отказывается от его помощи, понятна ли ему сущность инкриминируемого правонарушения свидетельствует о ненадлежащем разъяснении Мамаюсупову Э.Б. права, предусмотренного ст.25.1 ч.1 КоАП РФ, о возможности пользоваться юридической помощью защитника.

Как следует из вновь поступивших материалов, указанные нарушения административным органом устранены частично. Осуществлен перевод протокола на узбекский язык; в иной части допущенные нарушения не устранены.

Кроме этого, суд отмечает следующее.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, влекущем административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства, производится в обязательном присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и немедленно передается судье на рассмотрение.

Из смысла указанных норм следует, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Лицо, в отношении которого предполагается применение мер административной ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, обязано явиться в суд, поскольку согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным участием правонарушителя.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено.

Вместе с тем, отсутствие в представленных материалах сведений об извещении Мамаюсупова Э.Б. о дате рассмотрения дела, его не доставление в суд препятствуют в рассмотрении дела судом. При этом, данное препятствие не может быть устранено и восполнено при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

определил :

Возвратить протокол № 524 от 07.04.2011 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Мамаюсупова Э.Б. и поступившие с ним материалы в УФМС России по Ивановской области во Фрунзенском районе г.Иваново для устранения недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья :                                                                                             Савина Е.М.