Дело №5-196/2011год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Иваново Ивановской области «07» октября 2011 года
Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Егорычева Е.Б.
при секретаре Курсековой Е.Г., Моревой Э.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Иваново 07.10.2011 года материалы административного дела, представленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области
в отношении Насирова Н.Н.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданина РФ, работающего ИП, зарегистрированного по адресу: г.Иваново, ул.Красных Зорь, <данные изъяты>, проживающего по адресу: г.Иваново, ул.Кузнецова, <данные изъяты> по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ
у с т а н о в и л:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в суд представлен протокол № 000883 об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя Насирова Н.Н.о. по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.09.2011 года, в ходе проведения административного расследования в отношении ИП Насирова Н.Н.о. (продовольственного магазина по адресу: г.Иваново, ул.Вишневая, д.2) установлено, что за период деятельности магазина не были решены вопросы вывоза мусора, отходов; для установки контейнеров не организована контейнерная площадка с твердым покрытием, размеры которого превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, также не предусмотрены контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов, что является нарушением ст.15 ФЗ РФ №52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п.п.2.7СП2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Насиров Н.Н.о. в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, а так же ходатайств об отложении рассмотрения дела, не представил.
Как следует из материалов дела, судебная повестка направленная ранее была своевременно получена. Судебная повестка на 07.10.2011 года возвращена по истечении срока хранения, что свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, зная о рассмотрении дела судом, уклонился от получения судебной повестки, направленной по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в судебное заседание не явился, представив письменные объяснения.
Суд, в соответствии с п.4ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, полагая, что участники производства по делу извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч.2 ст.14.4 КоАП РФ административным правонарушением признается продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Согласно п.2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25м от организации торговли.
Соблюдение вышеуказанных санитарных правил для индивидуальных предпринимателей при реализации пищевых продуктов является обязательным.
В ходе проведения проверки деятельности продовольственного магазина ИП Насирова Н.Н.о. расположенного по адресу г.Иваново ул.Вишневая, д.2, выявлены нарушения санитарных правил, а именно:
- за период деятельности магазина не был решен вопрос вывоза мусора, отходов; отсутствует контейнерная площадка с твердым покрытием, размеры которого превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны и контейнеров для сбора мусора и пищевых отходов.
Указанные обстоятельства подтверждены представленными материалами дела, а именно:
Обращением И.Л.Д., о том, что в магазине Насирова Н.Н.о. реализуют пиво на розлив, упаковка и пластиковые стаканы сжигаются на участке, в связи с чем, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 18,6);
Объяснением Насирова Н.Н.о., из которого следует, что с 20 июля 2011 года в продовольственном магазине по адресу: г.Иваново, ул.6 Вишневая,д.2 производит торговлю пивом на разлив в одноразовые стаканы и одноразовые бутылки, санитарно-эпидемиологического заключения по отводу земельного участка по строительству магазина и контейнерной площадки нет. Контейнер для сбора мусора и договор на вывоз мусора отсутствует (л.д.13-14);
Протоколом об административном правонарушении от 05.09.2011 года, в котором изложено существо правонарушения(л.д.4), согласно уведомлению Насиров Н.Н.о. надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте составления протокола (л.д.15);
Из письменного объяснения руководителя Роспотребнадзора установлено, что в нарушение санитарных норм в магазине, расположенном по адресу г.Иваново ул.6я Вишневая д.2, принадлежащем ИП Насирову Н.Н.о. не решен вопрос вывоза мусора, отходов; для установки контейнеров не организована контейнерная площадка с твердым покрытием, не предусмотрены контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.12.2005 года земельный участок расположенный по адресу Ивановская область, г.Иваново, ул.6 Вишневая,2 на основании договора купли продажи от 07.12.2005 года принадлежит на праве собственности Насирову Н.Н.о.(л.д.26).
Согласно представленному сообщению администрации города Иваново, владельцем магазина, расположенного по адресу г.Иваново ул.6я Вишневая, д.2 является Насиров Н.Н.о., строительство магазина выполнено самовольно без получения в установленном порядке разрешения на строительство. В магазине осуществляется торговля напитками и продовольственными товарами.
Оснований сомневаться в достоверности и допустимости вышеуказанных доказательств у суда не имеется.
Таким образом, вина ИП Насирова Н.Н.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КоАП РФ установлена, поскольку в магазине расположенном в доме № 2 по ул.6я Вишневая г.Иваново принадлежащем Насирову Н.Н.о. производится продажа товаров с нарушением санитарных правил.
Суд считает, что Насиров Н.Н.о. подлежит привлечению к административной ответственности как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поскольку согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации Насирова Н.Н.о. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.28), при этом физическое лицо поставлено на учет ИФНС по городу Иваново в качестве индивидуального предпринимателя ИНН <данные изъяты>(л.д.27).
Суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу и освобождения Насирова Н.Н.о. от административной ответственности в силу требований ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ.
При назначении Насирову Н.Н.о. наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, суд считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, Насирову Н.Н.о. должно быть назначено наказание в виде штрафа, оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности судом не установлено. Представленные материалы дела не свидетельствуют о том, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей либо влекут возникновение эпидемии. Оснований для назначения наказания в виде конфискации товаров судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Насирова Н.Н.о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и по данному закону подвергнуть штрафу в размере 4.000 рублей без конфискации товаров.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Управление Федерального казначейства по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области)
ИНН 3702068140
КПП 370201001
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г.Иваново
БИК банка получателя 042406001
Расчетный счет 40101810700000010001
Код ОКАТО 24401000000;
Код бюджетной классификации: 14111690040040000140.
Разъяснить Насирову Н.Н.о., что согласно ст.32.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии со ст.20.25ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья